應(yīng)對創(chuàng)新挑戰(zhàn) 促進(jìn)科技向善——這份文件將進(jìn)一步規(guī)范科技倫理審查

近年來，“AI換臉”“基因編輯嬰兒”等社會熱點(diǎn)廣受關(guān)注?？萍疾繒逃?、工業(yè)和信息化部等10部門近日印發(fā)了《科技倫理審查辦法（試行）》，立足我國科技發(fā)展階段和社會文化特點(diǎn)，重點(diǎn)解決科技倫理審查職責(zé)不明確、程序不規(guī)范、機(jī)制不健全等問題，確保科技創(chuàng)新活動的正確方向。

——科技倫理審查為何如此重要？

科技倫理是指科技創(chuàng)新活動中人與社會、人與自然和人與人關(guān)系的思想與行為準(zhǔn)則，它規(guī)定了科技工作者及其共同體應(yīng)恪守的價(jià)值觀念、社會責(zé)任和行為規(guī)范。

從全球科技發(fā)展趨勢來看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，世界各國不斷強(qiáng)化科技倫理治理，就是為了解決科學(xué)技術(shù)與人類社會加速融合的“雙刃劍”效應(yīng)。

為確?？萍枷蛏?，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動，加強(qiáng)科技倫理治理體系和治理能力建設(shè)至關(guān)重要。2022年3月，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》，提出了完善科技倫理審查規(guī)則流程，健全科技倫理（審查）委員會設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、登記制度，建立科技倫理審查結(jié)果專家復(fù)核機(jī)制等具體要求。

在遵循科技發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步防范化解科技創(chuàng)新活動可能帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，科技部貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署要求，會同有關(guān)部門深入調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求意見，研究制定了《科技倫理審查辦法（試行）》。

——劃定了哪些監(jiān)管范圍和管理職責(zé)？

據(jù)參與審查辦法制定的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，此次印發(fā)的《科技倫理審查辦法（試行）》是覆蓋各領(lǐng)域科技倫理審查的綜合性、通用性規(guī)定，對科技倫理審查的基本程序、標(biāo)準(zhǔn)、條件等提出統(tǒng)一要求，為各地方和相關(guān)行業(yè)主管部門、創(chuàng)新主體等組織開展科技倫理審查提供了制度依據(jù)。

《科技倫理審查辦法（試行）》劃定了科技倫理審查的主要范圍，重點(diǎn)是可能影響人的合法權(quán)益和動物福利以及對生命健康、生態(tài)環(huán)境、公共秩序、可持續(xù)發(fā)展等帶來倫理風(fēng)險(xiǎn)的科技活動。提出要堅(jiān)持促進(jìn)創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一，客觀評估、審慎對待不確定性和技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。

《科技倫理審查辦法（試行）》還明確了各相關(guān)部門、地方和各類創(chuàng)新主體的監(jiān)督管理職責(zé)，建立了科技倫理（審查）委員會和科技倫理高風(fēng)險(xiǎn)科技活動登記制度，對科技倫理違規(guī)行為及調(diào)查處理分工等作出規(guī)定。

——將對科技活動和科技人員產(chǎn)生哪些影響？

此次出臺的《科技倫理審查辦法（試行）》明確，相關(guān)行業(yè)主管部門和地方按照職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系建立本系統(tǒng)、本地方科技倫理審查的監(jiān)督管理機(jī)制，制定、修訂本系統(tǒng)、本地方的科技倫理審查辦法、細(xì)則等制度規(guī)范，建立健全對納入清單管理的科技活動的專家復(fù)核機(jī)制。

分析人士認(rèn)為，這進(jìn)一步為行業(yè)主管部門和地方開展科技倫理審查工作明確了分工。

同時，科技部還將加強(qiáng)國家科技倫理管理信息登記平臺建設(shè)，為相關(guān)行業(yè)主管部門、地方加強(qiáng)科技倫理監(jiān)管提供信息化支撐，開展科技倫理審查工作將更加便捷高效。

科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各類創(chuàng)新主體要切實(shí)履行科技倫理管理主體責(zé)任，健全本單位科技倫理審查監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)科技倫理（審查）委員會制度建設(shè)和能力建設(shè)，加強(qiáng)對本單位科技倫理委員會委員和科技人員的教育培訓(xùn)，開展負(fù)責(zé)任的研究與創(chuàng)新?？萍碱惿鐖F(tuán)可制定本領(lǐng)域的科技倫理審查具體規(guī)范和指南，為創(chuàng)新主體和科技人員提供細(xì)化指導(dǎo)。

此外，科技人員自身應(yīng)更加自覺遵守科技倫理規(guī)范，及時學(xué)習(xí)科技倫理知識，提高科技倫理意識，按要求申請倫理審查，關(guān)注科技活動中的倫理風(fēng)險(xiǎn)變化，遇到問題及時報(bào)告。