把基本民生底線兜住兜準(zhǔn)兜好

近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過民政部會(huì)同有關(guān)部門制定的《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》（以下簡稱《意見》）和《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）。10月25日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。

黨的二十大報(bào)告明確提出，健全分層分類的社會(huì)救助體系。對(duì)此，民政部副部長唐承沛說：“健全分層分類社會(huì)救助體系，首先要把需要救助幫扶的低收入人口找出來，納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系當(dāng)中。《意見》提出，完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫。線上，會(huì)同有關(guān)部門打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，通過數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)困難風(fēng)險(xiǎn)并且作出預(yù)警；線下，依靠基層工作人員經(jīng)常性走訪發(fā)現(xiàn)困難群眾并且核實(shí)困難風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。在信息平臺(tái)中形成‘一戶一條救助鏈’，避免救助遺漏或重復(fù)救助。”

低收入群眾的困難程度、困難情形各不相同。唐承沛表示，《意見》按照低收入人口的困難程度分層，根據(jù)困難類型分類，提供針對(duì)性的救助幫扶措施，將專項(xiàng)救助范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，由低保對(duì)象、特困人員拓展至低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員，進(jìn)一步擴(kuò)大了救助范圍。

“《意見》進(jìn)一步明確部門責(zé)任，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)解決社會(huì)救助工作當(dāng)中遇到的問題，形成合力。同時(shí)，要求各地強(qiáng)化組織實(shí)施，確保各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處，也要充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，對(duì)符合條件的低收入群眾應(yīng)救盡救，絕不能發(fā)生規(guī)模性返貧，確保困難群眾的基本生活都能有保障。”唐承沛說。

民政部社會(huì)救助司司長劉喜堂表示，《意見》還明確提出要加強(qiáng)急難社會(huì)救助，積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，做好其他的救助幫扶措施，鼓勵(lì)開展慈善救助等，這樣就使得這些救助幫扶措施更有針對(duì)性，從而把兜底保障安全網(wǎng)扎得更密實(shí)更牢靠。

老年助餐服務(wù)直接關(guān)系到廣大老年人及其家庭的切身利益，是老年人關(guān)心、家里人操心、全社會(huì)掛心的事。唐承沛表示，《方案》明確，按照城市一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈、一刻鐘便民服務(wù)圈優(yōu)化布局，推動(dòng)完善老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持在各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中拓展老年助餐服務(wù)功能；鼓勵(lì)引導(dǎo)餐飲企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、有條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等主體采取多種方式積極參與。

同時(shí)，《方案》要求加大對(duì)特殊困難老年人助餐服務(wù)力度，鼓勵(lì)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)特殊困難老年人提供優(yōu)惠服務(wù)；引導(dǎo)利用市場化手段滿足其他老年群體多樣化、個(gè)性化助餐需求，通過給予供給主體支持優(yōu)惠政策等方式，降低助餐成本，推動(dòng)服務(wù)普惠。“《方案》還明確，要增強(qiáng)老年助餐服務(wù)的安全可靠性。要求各地強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)食品安全責(zé)任制，加強(qiáng)部門聯(lián)合抽查檢查，壓實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任，抓好食品安全和服務(wù)場所的生產(chǎn)安全，加強(qiáng)服務(wù)中的人身安全、消防安全管理，防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)，讓老年人既吃得好、也吃得放心。”唐承沛說。