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《健康中國行動—癌癥防治行動實(shí)施方案(2023-2030年)》解讀

2023年11月16日 08:32????信息來源:國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站

一、為何制定《健康中國行動—癌癥防治行動實(shí)施方案(2023-2030年)》?

黨中央、國務(wù)院高度重視癌癥防治工作,將其納入《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,在《健康中國行動(2019-2030年)》15個專項(xiàng)行動中設(shè)立“癌癥防治行動”。

國家衛(wèi)生健康委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,2019年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家衛(wèi)生健康委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《健康中國行動——癌癥防治實(shí)施方案(2019-2022年)》。3年來,各地各部門按照實(shí)施方案要求,積極落實(shí)綜合防治措施,在體系建設(shè)、腫瘤登記、早診早治、規(guī)范診療、科技創(chuàng)新、科普宣教等重點(diǎn)領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn),癌癥防治工作取得長足發(fā)展。

為進(jìn)一步加大癌癥防治專項(xiàng)行動推進(jìn)力度,細(xì)化工作任務(wù),明確工作路徑,切實(shí)保障癌癥防治行動落地生效,制定本方案。

二、《實(shí)施方案》主要特點(diǎn)有哪些?

《實(shí)施方案》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,聚焦當(dāng)前癌癥防治工作中亟待解決的主要問題,進(jìn)一步完善重大慢性病綜合防控體系和能力建設(shè),切實(shí)提升癌癥防治成效,確保“健康中國行動”有關(guān)目標(biāo)落到實(shí)處。具有以下三個特點(diǎn):

一是強(qiáng)調(diào)多部門協(xié)作和社會參與。《實(shí)施方案》由13個部門聯(lián)合印發(fā),明確提出要加強(qiáng)多部門協(xié)同配合,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成合力,共同推進(jìn)各項(xiàng)策略措施落到實(shí)處。同時,《實(shí)施方案》積極鼓勵社會資本投入癌癥防治,推動建立多元化的資金籌措機(jī)制,集中各方力量為推進(jìn)癌癥防治提供支持和保障,動員全社會支持和參與癌癥防治工作。

二是注重關(guān)口前移,聚焦健康全過程?!秾?shí)施方案》堅(jiān)持預(yù)防為主,加強(qiáng)癌癥風(fēng)險(xiǎn)因素控制。完善從癌癥預(yù)防、高危人群篩查到早期診斷、規(guī)范化治療以及康復(fù)服務(wù)的一體化全流程管理,明確提出完善國家-省-地市-縣四級癌癥防治網(wǎng)絡(luò)和腫瘤診療質(zhì)控管理體系。開展全民健康促進(jìn),減少致癌相關(guān)感染,完善并推廣重點(diǎn)癌癥早診早治指南,進(jìn)一步提高早期篩查和早診早治能力。

三是創(chuàng)新癌癥防治工作模式。《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)癌癥防治機(jī)構(gòu)協(xié)作,加強(qiáng)醫(yī)防融合,強(qiáng)化各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在宣傳教育、健康咨詢及指導(dǎo)、高危人群篩查、健康管理等方面的溝通協(xié)作。

三、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容有哪些?

《實(shí)施方案》明確了2023-2030年癌癥防治工作的指導(dǎo)思想,提出以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,推進(jìn)健康中國建設(shè),聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面提升能力,促進(jìn)癌癥防治工作高質(zhì)量發(fā)展,更好的滿足群眾健康需求?;谀壳鞍┌Y防治現(xiàn)狀和工作要求,明確到2030年,癌癥防治體系進(jìn)一步完善,危險(xiǎn)因素綜合防控、癌癥篩查和早診早治能力顯著增強(qiáng),規(guī)范診療水平穩(wěn)步提升,癌癥發(fā)病率、死亡率上升趨勢得到遏制,總體癌癥5年生存率達(dá)到46.6%的主要目標(biāo)。并圍繞工作目標(biāo)提出了以下主要措施。

一是控制危險(xiǎn)因素,降低癌癥患病風(fēng)險(xiǎn)。開展全民健康促進(jìn);減少致癌相關(guān)感染;加強(qiáng)環(huán)境與健康工作;推進(jìn)職業(yè)性腫瘤防治工作。

二是完善癌癥防治服務(wù)體系,加強(qiáng)信息共享。完善高質(zhì)量癌癥防治體系;加強(qiáng)癌癥防治機(jī)構(gòu)協(xié)作;進(jìn)一步提升腫瘤登記報(bào)告規(guī)范化、制度化程度;促進(jìn)癌癥防治信息資源共享。    

三是推廣癌癥早診早治,強(qiáng)化篩查長效機(jī)制。完善并推廣重點(diǎn)癌癥早診早治指南;深入推進(jìn)癌癥早期篩查和早診早治;構(gòu)建分層癌癥篩查體系。

四是加強(qiáng)癌癥診療規(guī)范化,提升管理服務(wù)水平。加強(qiáng)診療規(guī)范化管理;加強(qiáng)診療質(zhì)量控制;優(yōu)化診療模式。

五是促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合創(chuàng)新,發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特作用。加強(qiáng)癌癥中醫(yī)藥防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè);提升癌癥中醫(yī)藥防治能力;強(qiáng)化癌癥中醫(yī)藥預(yù)防及早期干預(yù)。

六是加強(qiáng)救助救治保障,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)綜合醫(yī)療保障;提高抗腫瘤藥物可及性;鞏固拓展癌癥防治脫貧攻堅(jiān)成果。

七是加快重大科技攻關(guān),推廣創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)癌癥相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè);集中力量加快科研攻關(guān);加強(qiáng)癌癥防治科研成果的推廣應(yīng)用。

四、如何確?!秾?shí)施方案》落實(shí)落地?

為保障各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),《實(shí)施方案》要求各地一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全癌癥防治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化部門責(zé)任,明確職責(zé)和分工,各地按規(guī)定落實(shí)財(cái)政投入。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),與各項(xiàng)健康中國專項(xiàng)行動有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn),充分調(diào)動全社會參與癌癥防治工作的積極性,大力營造有利于癌癥防治的社會環(huán)境。三是加強(qiáng)督促落實(shí),完善評價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對癌癥防治工作的動態(tài)評估,組織開展實(shí)地調(diào)研和綜合評價(jià),確保各項(xiàng)措施落實(shí)落地。