著力增強內(nèi)生動力 扎實推進高質(zhì)量發(fā)展——權威部門人士談落實中央經(jīng)濟工作會議部署的重點任務

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，明年要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，突出重點，把握關鍵，扎實做好經(jīng)濟工作。

13日，在以“著力增強發(fā)展內(nèi)生動力，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展”為主題的2023-2024中國經(jīng)濟年會上，多位權威部門人士就明年經(jīng)濟工作的重點任務進行了解讀。

國家發(fā)展和改革委員會秘書長伍浩表示，我國擁有全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障能力不斷提升，已建成世界上最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和世界級港口群；中國擁有14億多人口，4億多中等收入群體，是全球超大規(guī)模且最有增長潛力的市場。“我國物質(zhì)基礎更為堅實，發(fā)展活力不斷增強；用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，我國經(jīng)濟增長的潛力和活力必將不斷釋放。”

第十四屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任寧吉喆表示，數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化轉(zhuǎn)型等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的加快也支持了當前經(jīng)濟增長，這些轉(zhuǎn)型都反映了高質(zhì)量發(fā)展的成績。我國發(fā)展仍然是機遇和挑戰(zhàn)并存，面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

對積極的財政政策的著力點，財政部綜合司司長林澤昌認為，做好明年的財政工作，可以重點關注以下方面：著力支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、著力擴大有效需求、著力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、著力促進綠色低碳發(fā)展、著力保障和改善民生、著力增強財政可持續(xù)性。

圍繞支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，他表示，財政將積極支持科技創(chuàng)新，保障關鍵核心技術攻關資金需求，持續(xù)加大基礎研究支持力度，深化科技經(jīng)費分配使用機制改革，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)費使用方向。著力擴大有效需求，要繼續(xù)用好地方政府專項債券、中央預算內(nèi)投資等，發(fā)揮政府投資帶動作用，用好社會保障、轉(zhuǎn)移支付等工具，多渠道增加居民投入，增強消費能力。

對穩(wěn)健的貨幣政策從何處發(fā)力，國家外匯管理局副局長陸磊表示，下一階段將從發(fā)揮好貨幣政策總量調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的雙重功能、以我為主兼顧內(nèi)外均衡、防范化解重點領域金融風險三個方面著手。

“要積極盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。”陸磊說，每年我國全部貸款當中約八成需要回收再投放，通過提高配置效率，盤活的存量與年度的新增量都能夠有效支撐經(jīng)濟增長。

陸磊表示，要堅持從我國基本國情出發(fā)，靈活自主實施利率調(diào)控，合理把握利率水平，有效發(fā)揮政策利率調(diào)控的引導作用。同時，要堅持市場在匯率形成中起決定性作用，引導金融機構(gòu)更好地為企業(yè)提供匯率避險服務，堅決防范匯率超調(diào)風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

就培育外貿(mào)新動能，商務部黨組成員、部長助理唐文弘表示，在貿(mào)易強國建設上，將加快推進貿(mào)易數(shù)字化，推出并實施全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版的跨境服務貿(mào)易負面清單，推動出臺關于服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。

營商環(huán)境建設方面，將繼續(xù)合理縮減外商投資準入負面清單，推動放寬電信、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入，持續(xù)打造“投資中國”品牌，優(yōu)化服務保障，讓中國始終成為外商投資興業(yè)的熱土。

唐文弘表示，深化國際貿(mào)易上，將拓展與共建“一帶一路”國家綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟等新興領域投資合作，推動“絲路電商”合作先行區(qū)形成成果。同時，推動中歐班列和國際陸海貿(mào)易新通道的建設，加快建設高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）談判進程等。

就加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長董建國表示，除了在理念上要始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，還要在體制機制上主動求變。一方面建立人、房、地、錢要素聯(lián)動新機制，適應人口向城市群、大城市流動的趨勢和人口結(jié)構(gòu)變化，加強住房與土地金融資源的聯(lián)動，建立以人為核心的要素聯(lián)動新機制；另一方面，建立房屋從開發(fā)建設到維護使用的全生命周期管理機制，讓房屋全生命周期安全管理有依據(jù)、有保障。

與會嘉賓一致表示，展望2024年，進一步推動經(jīng)濟回升向好的積極因素與困難挑戰(zhàn)并存，必須全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展落實好各項政策，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢。