努力為基層真減負(fù)、減真負(fù)——中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于防治"指尖上的形式主義"的若干意見》答記者問

近日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》，要求加強(qiáng)對(duì)政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號(hào)和工作群組的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。

意見出臺(tái)的背景是什么？主要內(nèi)容有哪些？如何抓好貫徹落實(shí)？18日，中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

意見指出，“指尖上的形式主義”是形式主義在數(shù)字化背景下的變異翻新，是加重基層負(fù)擔(dān)的主要表現(xiàn)。防治“指尖上的形式主義”，對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣向上向好具有重要意義。

中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著數(shù)字政務(wù)建設(shè)的不斷推進(jìn)和深化應(yīng)用，政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號(hào)、工作群組已成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、公共事業(yè)單位提供管理服務(wù)，以及支撐辦公、管理、學(xué)習(xí)的重要渠道和工具。建設(shè)和使用管理過程中，既需要充分發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在機(jī)關(guān)履職、公共服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的作用，提高數(shù)字政務(wù)管理服務(wù)效能，也需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，防止加重基層負(fù)擔(dān)。

意見提出，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號(hào)和工作群組的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，將規(guī)劃統(tǒng)籌、集約高效、便民減負(fù)、安全可靠的原則貫穿建設(shè)、使用和安全管理全生命周期。

中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政務(wù)應(yīng)用程序是指各單位開發(fā)建設(shè)，或依托各類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搭建，運(yùn)行在移動(dòng)智能終端上，為經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)公眾提供管理服務(wù)，或?yàn)閮?nèi)部工作人員辦公、管理、學(xué)習(xí)提供支撐服務(wù)的應(yīng)用軟件，包括移動(dòng)客戶端、小程序、快應(yīng)用等。政務(wù)公眾賬號(hào)是指各單位在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)注冊(cè)運(yùn)營(yíng)，面向社會(huì)公眾生產(chǎn)發(fā)布文字、圖片、音視頻等信息內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)。工作群組是指各單位依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立，用于工作、學(xué)習(xí)、管理的網(wǎng)絡(luò)空間。

意見共16條，包括總體要求、強(qiáng)化建設(shè)管理、強(qiáng)化使用管理、強(qiáng)化安全管理、強(qiáng)化組織保障五個(gè)部分。

其中，在強(qiáng)化使用管理方面，意見明確，政務(wù)公眾賬號(hào)的推廣使用應(yīng)從實(shí)際需求出發(fā)，不得作強(qiáng)制性要求。在工作群組中，不得脫離工作實(shí)際強(qiáng)制要求打卡接龍、即時(shí)響應(yīng)，不得隨意攤派任務(wù)、索要材料。不得濫用政務(wù)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號(hào)的關(guān)注點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論功能，不得將其作為考核評(píng)價(jià)、評(píng)比評(píng)選的依據(jù)。

為強(qiáng)化安全管理，意見提出，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等相關(guān)法律規(guī)定，加強(qiáng)全生命周期數(shù)據(jù)安全管理，依法依規(guī)保護(hù)數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全。

意見印發(fā)后，將如何抓好貫徹落實(shí)？對(duì)此，中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央網(wǎng)信辦將會(huì)同相關(guān)單位建立健全“指尖上的形式主義”問題發(fā)現(xiàn)、案例移送、責(zé)任協(xié)同等機(jī)制，用好用足專項(xiàng)整治、技術(shù)監(jiān)測(cè)、典型案例等工作成果。

“一是要求主辦（使用）單位主動(dòng)發(fā)現(xiàn)‘指尖上的形式主義’問題，及時(shí)整改糾錯(cuò)。二是各地區(qū)依托現(xiàn)有投訴舉報(bào)渠道，將‘指尖上的形式主義’問題納入群眾監(jiān)督范圍，督促主辦（使用）單位及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三是中央網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行抽查評(píng)估，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)提出整改意見和問責(zé)建議，督促整改糾正。”中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

意見要求，用1到2年時(shí)間，建立健全統(tǒng)籌管理、審核備案、評(píng)價(jià)反饋、清理退出等機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任，大幅提升數(shù)字政務(wù)管理服務(wù)效能，有效解決“指尖上的形式主義”突出問題；用3到5年時(shí)間，健全完善常態(tài)化監(jiān)管措施和長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的貫通聯(lián)動(dòng)，防止“指尖上的形式主義”反彈回潮和隱形變異，全面推進(jìn)數(shù)字政務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，努力做到為基層真減負(fù)、減真負(fù)。