堅持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量第一，做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查登記工作——訪國家統(tǒng)計局局長康義

2022年11月17日，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知。經(jīng)歷一年多準(zhǔn)備，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查登記工作將于2024年1月1日正式啟動。日前，記者就相關(guān)問題采訪了國務(wù)院第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計局局長康義。

記者：開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查有哪些意義和作用？

康義：第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是黨的二十大勝利召開后對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的一次“全面體檢”和“集中盤點(diǎn)”。開展這次普查，通過全面摸清我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，掌握近五年經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化，深刻反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題，有利于采取更加精準(zhǔn)有效的政策措施，對鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，具有非常重要的意義。

此次普查將全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位的基本情況，首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過普查獲取的翔實(shí)資料，將為推動實(shí)施“十四五”規(guī)劃、研究制定“十五五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的數(shù)據(jù)支撐，也將為企業(yè)和個人提供生產(chǎn)經(jīng)營、投資決策等參考依據(jù)，為社會公眾了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況提供信息服務(wù)。

記者：2024年1月1日即將開展普查現(xiàn)場登記，當(dāng)前為組織實(shí)施普查登記做了哪些準(zhǔn)備，下一步有什么重點(diǎn)安排？

康義：2023年是普查的關(guān)鍵準(zhǔn)備階段，各地區(qū)各部門深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，精心組織實(shí)施，以扎實(shí)有效的階段性成果為普查登記的全面實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。

2023年，我們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)普查責(zé)任，落實(shí)普查保障，確保普查登記前人員、經(jīng)費(fèi)、物資及時到位。科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行《第五次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)投入產(chǎn)出調(diào)查，開展廣覆蓋、多層次、有針對性的普查培訓(xùn)。建設(shè)集成高效的普查數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)，深化現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，拓展普查數(shù)據(jù)采集方式。聯(lián)合有關(guān)部門、中央媒體等廣泛深入開展普查宣傳，成功舉辦“普查宣傳月”等活動，著力營造良好社會氛圍。

為了集中力量在2024年較短時間內(nèi)完成對全國數(shù)千萬家普查對象的現(xiàn)場登記工作，根據(jù)普查方案要求，我們組織全國約210萬名普查指導(dǎo)員和普查員，積極推進(jìn)普查區(qū)劃分與繪圖、“地毯式”入戶清查、查疑補(bǔ)漏、數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收等工作，全面完成單位清查，形成了統(tǒng)一完整的普查名錄，為普查登記順利開展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

下一步，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門將認(rèn)真組織開展普查登記，進(jìn)一步強(qiáng)化普查組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化部門協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，細(xì)化落實(shí)普查要求，組織普查人員規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場登記，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)檢查、審核驗(yàn)收等工作，廣泛開展宣傳動員，確保圓滿完成普查登記工作。

記者：如何確保普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量？

康義：普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是衡量普查成敗的最根本的標(biāo)準(zhǔn)，我們始終堅持把數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則貫穿于普查工作各方面、全過程，全力確保普查數(shù)據(jù)實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?。一是防止人為干擾，規(guī)范開展普查數(shù)據(jù)采集。采用普查員入戶采集、普查對象自主填報、部門報送數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式獲取普查對象數(shù)據(jù)，減少數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)人為干擾。加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高普查人員業(yè)務(wù)能力和調(diào)查水平，規(guī)范有序開展現(xiàn)場登記工作，確保普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是嚴(yán)格審核檢查，開展事后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查。認(rèn)真執(zhí)行普查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收辦法，對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行“即采即審”，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段和多種分析方法開展審核驗(yàn)證。強(qiáng)化全流程普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，加強(qiáng)普查工作事前事中事后檢查。普查登記結(jié)束后，國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室將統(tǒng)一組織事后質(zhì)量抽查，主動接受公眾監(jiān)督，全面檢驗(yàn)普查登記質(zhì)量。三是嚴(yán)肅普查法紀(jì)，堅決防治普查弄虛作假。堅持依法普查，以“零容忍”態(tài)度堅決抵制各種干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。嚴(yán)格普查執(zhí)法檢查，對普查中的違法違紀(jì)行為“露頭就打”，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，加大典型案例通報曝光力度，營造風(fēng)清氣正的普查生態(tài)。

記者：廣大普查對象應(yīng)當(dāng)怎樣參與配合普查工作？

康義：第五次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)來源于千千萬萬個普查對象，只有普查對象積極參與、認(rèn)真配合，才能最終形成高質(zhì)量的普查成果。我們將嚴(yán)格按照《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定和普查方案要求，組織普查員依法依規(guī)開展普查登記，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密嚴(yán)格履行保密義務(wù)，普查取得的單位和個人資料也將嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對經(jīng)濟(jì)普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。請廣大普查對象放心接受普查、開門迎接普查，認(rèn)真履行普查法定義務(wù)，如實(shí)、按時填報經(jīng)濟(jì)普查表，及時提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料，不虛報、瞞報、拒報和遲報經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，以實(shí)際行動支持配合普查工作。