強化行政保護 促進轉(zhuǎn)化運用——修改后的專利法實施細則看點解析

修改后的《中華人民共和國專利法實施細則》日前已公開發(fā)布，將自2024年1月20日起施行。此次專利法實施細則修改主要涉及哪些方面內(nèi)容？將如何提升我國專利工作水平？國新辦26日舉行國務(wù)院政策例行吹風會，進行權(quán)威解讀。

強化行政保護

專利行政保護是我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系的重要組成部分。“此次專利法實施細則修改，進一步加強了專利行政保護，維護專利權(quán)人合法權(quán)益。”國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨介紹。

具體包括：細化專利權(quán)期限補償制度，完善專利糾紛處理和調(diào)解制度，明確在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛的界定標準等。

國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成介紹，近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極推進重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決，目前已審結(jié)兩批共計12件重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，通過行政途徑推動當事人在尊重知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上達成協(xié)議，高效定分止爭、促進互惠共贏。

“下一步，我們將努力把行政裁決打造為創(chuàng)新主體易于、擅于、樂于選擇的知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決渠道，更好服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。”張志成說。

修改后的專利法實施細則，還將有權(quán)處理和調(diào)解專利糾紛的主體擴大到地級市、自治州、盟、地區(qū)和直轄市的區(qū)人民政府管理專利工作的部門，拓展了專利權(quán)人維護自身合法權(quán)益的有效途徑。

提升審查水平

申長雨介紹，修改后的專利法實施細則還進一步完善了專利申請制度，便利申請人和創(chuàng)新主體；進一步完善了專利審查制度，提高專利審查質(zhì)量和效率。

具體包括：優(yōu)化專利申請流程，細化局部外觀設(shè)計制度，放寬新穎性寬限期的規(guī)定，完善優(yōu)先權(quán)相關(guān)制度，增加延遲審查制度，完善專利復(fù)審制度等。

專利審查是專利保護和運用的前提。國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部部長魏保志介紹，近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)推進專利審查的理念更新、技術(shù)革新和工作創(chuàng)新，專利審查工作取得顯著成效。

目前，我國大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)和中醫(yī)藥等特色領(lǐng)域?qū)＠麑彶闃藴食掷m(xù)完善；發(fā)明專利結(jié)案準確率達94.2%，審查質(zhì)量用戶滿意度指數(shù)提升至86.3；發(fā)明專利審查平均周期縮短至16個月，按照國際審查周期可比口徑（申請至授權(quán)）統(tǒng)計，位居世界前列。

“下一步，我們將堅持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)完善審查標準，持續(xù)提升審查質(zhì)量和效率，持續(xù)提升專利申請便利化水平，更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要。”魏保志說。

促進轉(zhuǎn)化運用

一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，專利的轉(zhuǎn)化運用是將創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)。

申長雨介紹，修改后的專利法實施細則細化了專利運用制度，明確提出，提升專利信息公共服務(wù)能力，促進專利數(shù)據(jù)資源開放共享、互聯(lián)互通。并進一步細化了專利開放許可制度，完善了職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎勵報酬制度等。

“下一步，我們將進一步加強與科技、產(chǎn)業(yè)主管部門協(xié)同配合，抓好知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，推動專利鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。”國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長王培章說。

“隨著科技創(chuàng)新能力的持續(xù)增強，我國在新產(chǎn)業(yè)新賽道領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢不斷彰顯，這背后有很多專利技術(shù)作支撐。”申長雨說，例如，在鋰電池特別是固態(tài)電池領(lǐng)域，我國是全球主要的技術(shù)來源國之一。近5年，我國固態(tài)電池全球?qū)＠暾埩磕昃鲩L20.8%，增速位列全球第一。

申長雨說，未來，國家知識產(chǎn)權(quán)局將持續(xù)完善新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查標準，為綠色低碳技術(shù)和量子信息、類腦智能等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多技術(shù)供給；大力培育綠色低碳技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)高價值專利，助力產(chǎn)業(yè)做大做強；加大新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，營造更好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。