內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展再提速 推進產(chǎn)品同線同標同質(zhì)

12月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

會議研究明確了關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施。會議提出，要對標國際先進水平，加快調(diào)整完善國內(nèi)相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等，促進內(nèi)外貿(mào)標準銜接、檢驗認證銜接、監(jiān)管銜接，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展一方面有助于打破制度性壁壘，提升貿(mào)易一體化便利水平，促使國內(nèi)企業(yè)融入全球價值鏈和供應(yīng)鏈體系；另一方面有助于促進實現(xiàn)資源的高效配置，推動創(chuàng)新要素的跨境流動和優(yōu)化配置以及本土產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力提升，從而推動產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。

政策加碼

促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

近年來，我國內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展有所提速，政策持續(xù)加碼。2022年1月份，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》。同年4月份，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展部際工作機制第一次全體會議召開。同年5月份，商務(wù)部等14個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點的通知》。

2023年1月份，內(nèi)外貿(mào)一體化試點地區(qū)名單公布，北京、上海、江蘇等九地入圍。同年5月份，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展部際工作機制第二次全體會議在京召開，要求各成員單位做好推動內(nèi)外貿(mào)制度規(guī)則銜接、提升內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展能力、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境等三方面工作。

各地方也紛紛跟進，天津、重慶、青海、山東等多地發(fā)布促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的相關(guān)措施。眾多企業(yè)也積極行動起來，嘗試內(nèi)外貿(mào)“兩條腿”走路。例如，今年1月份江蘇省商務(wù)廳發(fā)布的江蘇省內(nèi)外貿(mào)一體化試點企業(yè)名單中，就有175家企業(yè)在列。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，我國內(nèi)外貿(mào)市場規(guī)模不斷壯大，已成為全球第二大消費市場和第一貨物貿(mào)易大國。今年前10個月，我國社會消費品零售總額38.544萬億元，同比增長6.9%；同期，海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，我國進出口總值34.32萬億元，同比增長0.03%。

“當前海外供應(yīng)鏈面臨地緣政治等諸多不確定性，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展恰逢其時。”中信證券首席經(jīng)濟學家明明對《證券日報》記者表示，此舉有助于推動外貿(mào)企業(yè)利用國內(nèi)市場資源，提高抗風險能力；同時，推動內(nèi)外貿(mào)制度規(guī)則銜接，在一定程度上推動內(nèi)貿(mào)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

多方著手

支持內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

不過，內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展仍然面臨難點和堵點。陳建偉表示，現(xiàn)階段，不同國家和地區(qū)在貿(mào)易規(guī)則、標準、認證、檢驗等方面存在差異，可能導致貿(mào)易壁壘和摩擦；不同國家和地區(qū)的監(jiān)管要求和方式存在差異，可能導致企業(yè)在國內(nèi)外市場運作時面臨不同的監(jiān)管要求和審批程序，增加了企業(yè)的運營成本和風險；此外，內(nèi)外貿(mào)企業(yè)享受財稅等方面的優(yōu)惠政策有所差異，未來內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展需落實好相關(guān)的財稅和金融支持政策，幫助企業(yè)降低融資成本，提升資金的可得性，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

明明認為，目前國內(nèi)外市場在消費者偏好、營銷推廣等多方面都有所差異，企業(yè)在內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)業(yè)務(wù)之間的經(jīng)營思路需要有所轉(zhuǎn)化；另外，“同線同標同質(zhì)”建設(shè)尚需時間磨合，目標的推進也需要政府、企業(yè)具備較強的執(zhí)行力。

國常會提出，要聚焦企業(yè)需求和市場反饋及時優(yōu)化政策，切實打通阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化的關(guān)鍵堵點，助力企業(yè)在國內(nèi)國際兩個市場順暢切換。要優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境，落實好相關(guān)財政金融支持政策，共同促進內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

接下來如何進一步推進內(nèi)外貿(mào)一體化？陳建偉建議，可以從完善相關(guān)政策、推動標準和規(guī)范銜接、加強內(nèi)外貿(mào)一體化的信息化建設(shè)、強化監(jiān)管協(xié)同等四方面入手。政府可以減少貿(mào)易壁壘、降低行政審批成本、提供統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠和金融支持，同時加強國內(nèi)外貿(mào)易標準和規(guī)范的銜接工作，推動貿(mào)易產(chǎn)品的同線同標同質(zhì)。另外，可以推動內(nèi)外貿(mào)信息化水平的提升，建設(shè)互聯(lián)互通的信息平臺。還可以加強國內(nèi)外監(jiān)管機構(gòu)的合作與協(xié)調(diào)，降低企業(yè)在不同市場間的運營成本和風險。