培育升級(jí)50個(gè)規(guī)模300億元以上輕工特色產(chǎn)業(yè)集群——輕工業(yè)這樣穩(wěn)增長

推動(dòng)綠色智能家居產(chǎn)品進(jìn)鄉(xiāng)村、鼓勵(lì)地方設(shè)立專項(xiàng)支持老年人家庭住宅及家具設(shè)施適老化改造、實(shí)施推動(dòng)食品工業(yè)預(yù)制化發(fā)展行動(dòng)方案……近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年）》（以下簡稱“方案”），提出將通過一批重點(diǎn)舉措，鞏固拓展輕工業(yè)穩(wěn)增長良好態(tài)勢(shì)，力爭明年年底前，規(guī)模以上輕工企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模突破25萬億元。

輕工業(yè)涵蓋吃、穿、住、行、玩、樂、教等多個(gè)領(lǐng)域，涉及國民經(jīng)濟(jì)的20個(gè)大類、68個(gè)中類行業(yè)，是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，是支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要基石。工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月當(dāng)月，輕工業(yè)增加值同比增長2.3%，較5月回升1.7個(gè)百分點(diǎn)。上半年，輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10.6萬億元，同比增長2.1%。

“輕工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、行業(yè)涉及面廣、國際化程度高，當(dāng)前處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、競爭力重塑的關(guān)鍵時(shí)期。”工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長何亞瓊介紹，方案總體考慮把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，著力穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)作用，力爭2024年底前，規(guī)上輕工企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模突破25萬億元，培育升級(jí)50個(gè)規(guī)模300億元以上輕工產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)，打造更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的輕工產(chǎn)品。

具體來看，方案聚焦11大重點(diǎn)行業(yè)分類施策；并引導(dǎo)資源要素向輕工業(yè)發(fā)展集聚，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。同時(shí)，圍繞家居用品、老年用品、嬰童用品、食品、預(yù)制化食品等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過聯(lián)動(dòng)線上線下拓展消費(fèi)場景、穩(wěn)定傳統(tǒng)出口市場等措施，提振擴(kuò)大需求。

在著力穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)方面，方案從家居用品、塑料制品、造紙、皮革、電池、食品六大領(lǐng)域提出相應(yīng)措施。比如，電池領(lǐng)域，要加快鉛蓄電池、鋰離子電池、原電池等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及材料研究應(yīng)用。在食品領(lǐng)域，加快培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)糧油、畜禽水產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)。在家居用品領(lǐng)域，每年發(fā)布150項(xiàng)以上功能化、綠色化、智能化家居產(chǎn)品，積極開發(fā)推廣綠色智能家電、休閑娛樂、個(gè)人護(hù)理和母嬰家用電器、健康廚衛(wèi)、智能化多場景照明系統(tǒng)、功能型家具、智能鎖具等產(chǎn)品。

在培育壯大新增長點(diǎn)方面，方案圍繞老年用品、嬰童用品、文體休閑用品、生物制造、預(yù)制化食品五個(gè)領(lǐng)域作出安排。在生物制造領(lǐng)域，方案要求，加大各類創(chuàng)新資源投入力度，支持有條件的地區(qū)開展生物基材料、非糧食原料生物能源等產(chǎn)品應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)活性原料生物制造規(guī)?；a(chǎn)。在預(yù)制化食品領(lǐng)域，大力發(fā)展方便食品、自熱食品、米面制品、預(yù)加工菜肴等產(chǎn)品形態(tài)；加強(qiáng)預(yù)制化食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展多元消費(fèi)場景。

同時(shí)，方案提出，要積極穩(wěn)住出口優(yōu)勢(shì)。“支持行業(yè)提高品牌產(chǎn)品出口比例，鼓勵(lì)企業(yè)拓展‘一帶一路’、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）市場，支持跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。”何亞瓊說。

一是穩(wěn)定傳統(tǒng)出口市場，支持家用電器、皮革等行業(yè)龍頭企業(yè)“走出去”，建設(shè)海外設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)及營銷渠道，加快建立國際化品牌。

二是積極開拓新興市場，引導(dǎo)企業(yè)合理安排產(chǎn)業(yè)布局投資；推動(dòng)各地積極利用現(xiàn)有資金渠道支持中小微企業(yè)參加境外展會(huì)擴(kuò)大訂單；加快推動(dòng)通過中歐班列運(yùn)輸輕工產(chǎn)品，支持跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

三是加強(qiáng)外貿(mào)公共服務(wù)，建立完善與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品認(rèn)證制度，并引導(dǎo)和幫助輕工企業(yè)在協(xié)定伙伴國或地區(qū)享受關(guān)稅減免。