重磅利好！新年首場(chǎng)國(guó)常會(huì)，部署了這幾件民生大事

據(jù)新華社消息，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)1月5日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)老年人福祉的政策舉措，審議進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能、推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)，聽(tīng)取保障農(nóng)民工工資支付情況匯報(bào)，討論《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法（修正草案）》和《中華人民共和國(guó)能源法（草案）》，審議通過(guò)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案）》。

促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。

要切實(shí)履行政府?；尽⒍档拙€職責(zé)，加強(qiáng)老年人基本民生保障，增加基本公共服務(wù)供給。

要運(yùn)用好市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)組織作用，更好滿足老年人多層次多樣化需求，共同促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

要持續(xù)完善相關(guān)政策措施，重點(diǎn)解決好老年人居家養(yǎng)老、就醫(yī)用藥、康養(yǎng)照護(hù)等急難愁盼問(wèn)題，讓老年人安享幸福晚年。

數(shù)據(jù)顯示，至2022年末，中國(guó)60周歲及以上人口達(dá)2.8億，占總?cè)丝诘?9.8%。據(jù)測(cè)算，2035年左右，我國(guó)老年人口將突破4億。

南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)原新在接受風(fēng)口財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，2024年，我國(guó)在中度老齡社會(huì)的基礎(chǔ)上人口老齡化將繼續(xù)深化，60歲及以上老年人口將超過(guò)3億人。

“人口結(jié)構(gòu)變化大趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)積極推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其迫切性和戰(zhàn)略意義。”光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華在接受風(fēng)口財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，目前我國(guó)在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)配套的高質(zhì)量供給方面存在一些短板，補(bǔ)齊這些短板有助于改善民生，滿足人們對(duì)美好生活追求，也將釋放巨大內(nèi)需潛力，既利好當(dāng)下經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這點(diǎn)看，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)也是我國(guó)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。

周茂華認(rèn)為，接下來(lái)，需要圍繞銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求，出臺(tái)前瞻性政策措施積極引導(dǎo)，并帶動(dòng)廣泛社會(huì)力量積極參與，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，增加多層次、高質(zhì)量的就醫(yī)用藥、康養(yǎng)照護(hù)等方面供給。

形成“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制

會(huì)議指出，群眾和企業(yè)對(duì)政府工作的滿意度，與一件件具體的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)密切相關(guān)。

要把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，聚焦群眾和企業(yè)反映集中的突出問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)同配合，主動(dòng)改革創(chuàng)新，借助數(shù)字技術(shù)等手段進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、精簡(jiǎn)辦事材料、提高辦事效率，為人民群眾帶來(lái)更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。

要形成“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，每年梳理一批重點(diǎn)事項(xiàng)，及時(shí)復(fù)制推廣地方和部門(mén)探索的好經(jīng)驗(yàn)好做法，堅(jiān)持不懈，狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)群眾和企業(yè)的獲得感。

去年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見(jiàn)》，圍繞發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)好辦易辦、強(qiáng)化全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐能力、健全制度保障等4方面提出13項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制，為各地各部門(mén)破解政務(wù)服務(wù)從“能辦”到“好辦”、“高效辦成一件事”面臨的制度規(guī)范不夠健全、業(yè)務(wù)辦理不夠便捷、平臺(tái)支撐能力不夠充分等問(wèn)題，明確了關(guān)鍵重點(diǎn)，指明了方向路徑。

中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事譚浩俊在接受風(fēng)口財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，政府服務(wù)效率的高低、質(zhì)量的好壞，不僅體現(xiàn)在某一件工作、某一件事上面，更體現(xiàn)了一種誠(chéng)意、態(tài)度、作風(fēng)，是關(guān)系到政府部門(mén)能不能貼近群眾和企業(yè)的大事。把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，還要主動(dòng)走到企業(yè)和群眾中去，聽(tīng)取企業(yè)和群眾的意見(jiàn)和呼聲，了解他們的急難愁盼問(wèn)題，這樣才能更好地解決實(shí)際問(wèn)題，化解具體矛盾。

做好保障農(nóng)民工工資支付工作

會(huì)議指出，春節(jié)前是農(nóng)民工工資結(jié)算高峰期。

要用心用情做好保障農(nóng)民工工資支付工作，層層壓實(shí)責(zé)任，加大工作力度，依法堅(jiān)決打擊惡意欠薪行為。

要健全完善治理欠薪的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)評(píng)估和檢查督促，推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)制度和政策落實(shí)到位。

“保障農(nóng)民工工資支付，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益和民生福祉。”譚浩俊認(rèn)為，近年來(lái)，隨著國(guó)家和各地不斷加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的治理力度，拖欠農(nóng)民工工資案件整體呈下降趨勢(shì)。但從今年的情況看，三年疫情后的“疤痕效應(yīng)”尚未完全退去，經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，一些企業(yè)、一些項(xiàng)目的資金調(diào)度可能存在困難，很可能會(huì)出現(xiàn)拖欠工資的情況，根治拖欠農(nóng)民工工資工作面臨更加復(fù)雜局面。在這種情況下，各地政府要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，帶頭做到不拖欠施工單位的錢(qián)，讓施工單位及時(shí)把資金發(fā)放到位。對(duì)一時(shí)難以解決的欠薪，地方政府要及時(shí)運(yùn)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等提供支持。

值得一提的是，去年9月20日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)，審議通過(guò)《清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)方案》，會(huì)議指出，解決好企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題，事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資預(yù)期，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，必須高度重視。省級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)清欠工作負(fù)總責(zé)，抓緊解決政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，解開(kāi)企業(yè)之間相互拖欠的“連環(huán)套”，央企國(guó)企要帶頭償還。要突出實(shí)質(zhì)性清償，加強(qiáng)政策支持、統(tǒng)籌調(diào)度和監(jiān)督考核，努力做到應(yīng)清盡清，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。