國家稅務總局有關(guān)負責人談落實中央經(jīng)濟工作會議精神：為服務中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展貢獻稅務力量

2023年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議系統(tǒng)部署了2024年經(jīng)濟工作。“落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”“要謀劃新一輪財稅體制改革”等重要部署如何貫徹落實？國家稅務總局有關(guān)負責人近日接受了新華社記者采訪。

以精準高效的結(jié)構(gòu)性減稅降費持續(xù)激發(fā)市場活力

中央經(jīng)濟工作會議提出，“落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策”。稅務總局政策法規(guī)司司長戴詩友表示，新的一年，稅務部門將全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，重點聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，增強政策精準性和針對性，支持企業(yè)增加研發(fā)投入，引導各類要素資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟。

在稅務總局所得稅司司長王世宇看來，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，真金白銀的減稅降費紅利對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持顯而易見。下一步，稅務部門將認真落實支持科技創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠政策，暢通“政策紅利引導—研發(fā)投入增加—產(chǎn)品質(zhì)量提升—企業(yè)效益增加”的鏈條，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

具體而言，一是要持續(xù)加大支持科技研發(fā)稅費優(yōu)惠政策落實力度，堅持把研發(fā)費用稅前加計扣除比例提高至100%的政策作為制度性安排長期實施，增強科技研發(fā)稅收優(yōu)惠的確定性；二是要持續(xù)激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新主體的積極性、主動性，以稅費優(yōu)惠政策引導企業(yè)走自主創(chuàng)新之路，逐步形成覆蓋企業(yè)成長和創(chuàng)新全生命周期的稅費政策支持體系；三是要持續(xù)優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，探索豐富針對研發(fā)成果收益的稅費優(yōu)惠政策，鼓勵產(chǎn)學研深度融合和創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化。

結(jié)構(gòu)性減稅降費政策重點支持的領(lǐng)域之一是制造業(yè)。稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文表示，將認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，科學謀劃、精準施策。一方面，要扛牢稅費優(yōu)惠政策落實主責，持續(xù)優(yōu)化“政策找人”工作機制，加強宣傳輔導，并積極幫助制造業(yè)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。另一方面，要強化風險防范，健全完善七部門常態(tài)化聯(lián)合打擊虛開騙稅工作機制，狠打騙享行為，“雙管齊下”確保面向制造業(yè)企業(yè)的政策紅利精準直達快享。

胸懷“國之大者”加力推進稅費制度改革

中央經(jīng)濟工作會議提出，“要謀劃新一輪財稅體制改革”。戴詩友表示，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障，也是服務中國式現(xiàn)代化、推進高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

他表示，稅務部門近年來認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，狠抓各項稅制改革舉措落地，更好發(fā)揮了稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。

“我們所有的稅費制度改革都務必錨定中國式現(xiàn)代化，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務來謀劃推進。通過改革來建立現(xiàn)代稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，進一步理順政府與市場的關(guān)系，進一步理順中央與地方財政關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。”戴詩友強調(diào)。

2024年，稅務部門將持續(xù)推動健全完善綠色稅制體系，持續(xù)完善“一帶一路”稅收征管合作機制，不斷加強稅收多邊合作平臺建設(shè)，進一步優(yōu)化“稅路通”跨境服務品牌。“稅務部門將為推動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)獻策獻力，積極貢獻更多稅務力量。”戴詩友說。

更深層次推動稅收征管體制改革實現(xiàn)新突破

貫徹落實好“要謀劃新一輪財稅體制改革”，稅務部門必須繼續(xù)深化推進稅收征管體制改革。

稅務總局征管和科技發(fā)展司司長練奇峰介紹，稅務部門持續(xù)推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造，不斷完善精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治，加快建設(shè)智慧稅務，初步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅費征管體系，實現(xiàn)征納成本明顯降低、征管效能顯著提升。

練奇峰說：“2024年，將持續(xù)發(fā)力，安排實施深化稅收征管改革提升行動，集成推進技術(shù)、業(yè)務、組織變革，推動稅收征管實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、場景化跨越升級。”

稅收征管效能的提升，離不開一流稅收營商環(huán)境的保障。

“近年來，我們一直致力于推動市場化、法治化、國際化的稅收營商環(huán)境建設(shè)。2023年，結(jié)合深入開展主題教育，我們聚焦廣大經(jīng)營主體需求，對標國際先進水平，圍繞優(yōu)惠政策享受、便捷辦稅繳費、稅收執(zhí)法監(jiān)管等綜合施策，納稅人滿意度持續(xù)上升、稅法遵從度不斷提高。”稅務總局納稅服務司司長沈新國表示。

沈新國介紹，2024年，稅務部門將繼續(xù)踐行為民服務宗旨意識，把“高效辦成一件事”作為提升稅務行政效能的重要抓手，進一步創(chuàng)新服務舉措，暢通辦理環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。深入踐行“四下基層”，切實回應好納稅人繳費人具體問題和“關(guān)鍵小事”；更好推動“政策找人”精準推送；完善稅費服務訴求解決機制；持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”，聯(lián)合全國工商聯(lián)繼續(xù)深化“春雨潤苗”專項行動，以優(yōu)化小微企業(yè)、個體工商戶等小微經(jīng)營主體發(fā)展環(huán)境為重點，推出系列服務措施。