國務(wù)院新聞辦就2023年全年進出口情況舉行發(fā)布會

國務(wù)院新聞辦公室于2024年1月12日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請海關(guān)總署副署長王令浚，海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良介紹2023年全年進出口情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（趙一帆 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會，今天我們進行經(jīng)濟數(shù)據(jù)例行發(fā)布。我們非常高興邀請到海關(guān)總署副署長王令浚先生，海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B2023年全年進出口情況，并回答大家感興趣的問題。

首先，請王令浚先生作介紹。

海關(guān)總署副署長 王令浚：

女士們、先生們，各位記者朋友們，上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。我先向大家通報一下2023年我國進出口情況，再由我和我的同事一起回答你們關(guān)心的問題。

圖為海關(guān)總署副署長王令浚。（徐想 攝）

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，全面深化改革開放，加大宏觀調(diào)控力度，經(jīng)濟持續(xù)回升向好、高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，貨物貿(mào)易進出口好于預(yù)期、實現(xiàn)了促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，去年我國進出口總值41.76萬億元人民幣，同比增長0.2%。其中，出口23.77萬億元，增長0.6%；進口17.99萬億元，下降0.3%。具體分析，主要有以下6個方面的特點：

一是外貿(mào)運行總體平穩(wěn)，四季度向好態(tài)勢明顯。進出口規(guī)模逐季抬升，一個季度比一個季度強。一季度為9.69萬億元，到二、三、四季度都在10萬億以上。到第四季度又是一個月比一個月強，同比分別增長了0.8%、1.3%、2.8%，12月份達到了3.81萬億元，這是一個月度規(guī)模的歷史新高。

二是經(jīng)營主體活力充足，民營企業(yè)主力作用增強。2023年，我國有進出口記錄的外貿(mào)經(jīng)營主體首次突破60萬家。其中，民營企業(yè)55.6萬家，合計進出口22.36萬億元，增長6.3%，占進出口總值的53.5%，提升3.1個百分點。同期，外商投資企業(yè)進出口12.61萬億元，占30.2%；國有企業(yè)進出口6.68萬億元，占16%。

三是貿(mào)易伙伴多元共進，“一帶一路”占比提升。2023年，我國對共建“一帶一路”國家進出口19.47萬億元，增長2.8%，占進出口總值的46.6%，提升1.2個百分點。對拉美、非洲分別進出口3.44萬億和1.98萬億元，分別增長6.8%和7.1%。第四季度對歐盟、美國進出口回暖，全年分別進出口5.51萬億、4.67萬億元，分別占13.2%和11.2%。

四是產(chǎn)品競爭優(yōu)勢穩(wěn)固，出口動能豐富活躍。2023年，我國出口機電產(chǎn)品13.92萬億元，增長了2.9%，占出口總值的58.6%；同期勞動密集型產(chǎn)品出口4.11萬億元，占出口總值的17.3%。機電產(chǎn)品中，電動載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池，這三個我們叫做“新三樣”，“新三樣”產(chǎn)品合計出口1.06萬億元，首次突破萬億元大關(guān)，增長了29.9%。船舶、家用電器的出口分別增長35.4%和9.9%。出口動能體現(xiàn)了從中國制造向中國創(chuàng)造的邁進。

五是國內(nèi)需求持續(xù)恢復(fù)，大宗、民生商品進口有序擴大。2023年，我國能源、金屬礦砂、糧食等大宗商品進口量增加15.3%。其中，進口原油、天然氣、煤炭等能源產(chǎn)品11.58億噸，增加27.2%；鐵、鋁等金屬礦砂14.58億噸，增加7.6%。同期，進口農(nóng)產(chǎn)品1.64萬億元，增長5%；紡織、衣著鞋帽類消費品進口增長5.6%，首飾、鐘表進口分別增長63%、17.2%。

六是高水平開放穩(wěn)步推進，新平臺新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好。2023年，我國自由貿(mào)易試驗區(qū)數(shù)量已擴大至22個，合計進出口7.67萬億元，增長2.7%，占進出口總值的18.4%；海南自由貿(mào)易港建設(shè)深入推進，年度進出口連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長。初步統(tǒng)計，2023年我國跨境電商進出口2.38萬億元，增長15.6%。

總的看來，去年中國外貿(mào)經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮，取得了進出口規(guī)模穩(wěn)中有增、發(fā)展質(zhì)量優(yōu)中有升這樣來之不易的成績。當(dāng)我第一眼看到這些新出爐的數(shù)據(jù)時，滿懷感慨，有對中國經(jīng)濟發(fā)展韌性的驕傲和自豪，有對中國外貿(mào)人的感動和敬意，更有對未來發(fā)展的信心和底氣。

展望2024年，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，進一步推動外貿(mào)穩(wěn)增長需要克服一些困難、付出更多努力。但同時更要看到的是，我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的趨勢不僅沒有改變，而且支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件還在源源不斷集聚增多。相信隨著政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)和高水平開放穩(wěn)步推進，我國貿(mào)易發(fā)展新動能將加快培育，外貿(mào)外資基本盤將持續(xù)鞏固，進出口穩(wěn)增長、提質(zhì)量、增效益的基礎(chǔ)將進一步夯實。

海關(guān)擔(dān)負著守國門、促發(fā)展的職責(zé)使命，將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和給紅其拉甫海關(guān)全體關(guān)員重要回信精神，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，全力優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進跨境貿(mào)易便利化，加快智慧海關(guān)建設(shè)、實施“智關(guān)強國”行動，全面推進中國特色社會主義現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè)，為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢積極貢獻海關(guān)力量。謝謝大家！

壽小麗：

謝謝王令浚副署長的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

中央廣播電視總臺新聞中心記者：

2023年我國外貿(mào)好于預(yù)期，全年實現(xiàn)了正增長，您覺得主要原因是什么？外貿(mào)對整體經(jīng)濟的貢獻和作用表現(xiàn)在哪些方面？另外，從全球來看您覺得中國的外貿(mào)表現(xiàn)如何？接下來2024年的外貿(mào)走勢有何預(yù)判？謝謝。

王令浚：

謝謝，這也是我最想向大家介紹的一個問題。

2023年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟克服挑戰(zhàn)、穩(wěn)步前行，生產(chǎn)供給穩(wěn)中有升，市場需求持續(xù)改善，經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好。外貿(mào)領(lǐng)域，進出口整體保持增長，有望連續(xù)7年保持全球貨物貿(mào)易第一大國地位，持續(xù)發(fā)揮對經(jīng)濟的支撐作用。具體來看，外貿(mào)穩(wěn)定增長的支撐因素有這么幾個方面：

一是穩(wěn)外貿(mào)政策紅利持續(xù)釋放。2023年，各地方各部門堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)的相關(guān)工作部署，在推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展等方面，拿出了一些硬招實招。海關(guān)也就優(yōu)化營商環(huán)境、推進京津冀協(xié)同發(fā)展、推動加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展等，采取了不少有針對性的具體支持措施。各種政策落地見效，紅利持續(xù)釋放，有力穩(wěn)住了外貿(mào)基本盤，激發(fā)了新動能。

二是我國超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力優(yōu)勢。我們擁有最大規(guī)模的中等收入群體，是全球最具潛力的大市場，2023年，我們進口了超過5萬億元的大宗商品、近3萬億元的電子元件和近2萬億元的消費品，為各國企業(yè)提供廣闊市場空間和合作機遇。我國制造業(yè)規(guī)模位居世界首位，2023年，我國出口了23.51萬億元的制造業(yè)產(chǎn)品，前面發(fā)布時我講到，我們整個出口就是23.77萬億元，制造業(yè)產(chǎn)品就達到了23.51萬億元。小到大家出門經(jīng)常帶在身邊的“充電寶”，大到綠色出行所用的電動汽車，我們都能滿足不同市場的需求。“國潮熱”也揚帆出海，著實圈粉了不少國外消費者。

三是每一個外貿(mào)經(jīng)營主體的辛勤努力。2023年，我國有進出口實績的外貿(mào)主體達到64.5萬家，創(chuàng)歷史新高。應(yīng)對國際需求變化，廣大外貿(mào)經(jīng)營主體迎難而上、銳意進取，積極拓市場、抓訂單，不斷開辟新的發(fā)展空間。

關(guān)于今年外貿(mào)的形勢和預(yù)期，我在前面簡要作了一些介紹，這里再展開談一談。

當(dāng)前，外部需求仍然低迷，多個國際機構(gòu)預(yù)測，今年世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長整體上不如疫情前；貿(mào)易保護主義、地緣政治沖突不斷加劇，還有像最近的紅海航運通道受阻等不確定、難預(yù)料因素，都會對貿(mào)易活動形成干擾。

但同時也要看到，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，有集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢，有長期積累形成的超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，有不懼風(fēng)雨、敢闖敢拼、不斷創(chuàng)新的廣大外貿(mào)主體，外貿(mào)綜合競爭優(yōu)勢依然突出，外貿(mào)新動能加快聚集，外貿(mào)發(fā)展的有利條件多于不利因素。近期，我們對重點進出口企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，超過3/4的企業(yè)預(yù)計今年進出口持平或增長，我們有信心、有能力、有條件、有底氣推動今年外貿(mào)繼續(xù)向好發(fā)展。謝謝。

上海證券報記者：

我們注意到，2023年我國外貿(mào)出口增速明顯減緩。請問發(fā)言人如何評價去年我國出口的表現(xiàn)？對今年外貿(mào)出口形勢如何看？有何預(yù)期？謝謝。

王令浚：

去年我國出口取得的成績是非常來之不易的，應(yīng)該說交出了一份出色的答卷。這個問題請我的同事呂大良司長回答。

海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長 呂大良：

謝謝您的提問。剛才王令浚副署長介紹了我國外貿(mào)進出口的總體情況，下面我就我國出口情況作一下具體介紹。

圖為海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良。（徐想 攝）

過去一年，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，全球貿(mào)易整體表現(xiàn)比較低迷，外需的疲弱對我國出口形成了直接沖擊。從數(shù)字上看起來，出口增速相比前幾年確實有所放緩。但更要看到我國的出口是在高基數(shù)上再創(chuàng)新高，不僅實現(xiàn)了量的合理增長，也保持了份額的整體穩(wěn)定，更在增長動能、區(qū)域格局等方面實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升，彰顯了強勁韌性和綜合競爭力。具體來看，呈現(xiàn)了以下四方面亮點：

第一，全球出口份額穩(wěn)定保持在較高水平，中國制造競爭優(yōu)勢依然穩(wěn)固。根據(jù)WTO最新數(shù)據(jù)，預(yù)計2023年我國出口的國際市場份額保持在14%左右的較高水平。市場份額是市場競爭力的直接體現(xiàn)，形象地講，2023年我們的份額保持穩(wěn)定，我們的“蛋糕”沒有變小，我們的整體競爭力依然穩(wěn)固。

第二，自主品牌的出口明顯增長，中國品牌的影響力進一步擴大。2023年，我國自主品牌產(chǎn)品的出口增長了9.3%，占出口總值的比重提升1.7個百分點。從市場來看，我國自主品牌產(chǎn)品已經(jīng)出口至全球200多個國家和地區(qū)，“中國品牌”可以說是遍及世界各個角落。

第三，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進展，裝備制造業(yè)出口占比提升。2023年，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套和集成能力的裝備制造業(yè)出口13.47萬億元，增長2.8%，占我國出口總值的比重提升到56.6%，特別是我國汽車和船舶行業(yè)發(fā)展勢頭良好，汽車產(chǎn)銷量屢創(chuàng)新高，造船完工量、新接訂單量、手持訂單量三大指標(biāo)全球領(lǐng)先，相關(guān)產(chǎn)品出口增長66%，拉動我國出口整體增長1.5個百分點。

第四，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有序推進，區(qū)域開放新格局加快形成。2023年，東部地區(qū)占我國出口總值近8成，增速高于整體0.6個百分點，對穩(wěn)定出口大盤作出了突出貢獻。東北地區(qū)的出口增長了6.5%，是增長最快的區(qū)域，東北全面振興在外貿(mào)領(lǐng)域取得了新成效。中西部地區(qū)在有序承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移方面和促進加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展方面都發(fā)揮了積極作用。

關(guān)于今年出口的形勢，剛才王令浚副署長作了一些介紹。總的看，外部需求的持續(xù)低迷仍然是制約我國出口增長的主要因素。同時，保護主義、單邊主義這些因素也對我國出口造成影響，出口還會面臨不少困難。但從另一方面看，在政策支撐、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、各方努力之下，我國出口的綜合競爭優(yōu)勢會繼續(xù)鞏固。我們對出口有信心。

謝謝。

美國國際市場新聞社記者：

2023年中國汽車出口大幅增加，請問主要原因是什么？今年是否有望延續(xù)高增長的勢頭？

呂大良：

謝謝您的提問。近年來，隨著我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不斷推進。我國汽車產(chǎn)業(yè)堅持不懈開展科技創(chuàng)新，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，汽車產(chǎn)銷量屢創(chuàng)新高，相應(yīng)出口規(guī)模也在逐步擴大。2021年、2022年，我國汽車出口量連續(xù)邁上了200萬輛、300萬輛臺階。2023年更是跨越了兩個百萬級臺階，出口522.1萬輛，同比增加57.4%。

這里特別要說的是，我國大力推動汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，新能源汽車出口為產(chǎn)業(yè)增添鮮明亮色。當(dāng)前，我國每出口3輛汽車就有1輛是電動載人汽車，全年出口177.3萬輛，增加67.1%，這為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型作出貢獻。

展望未來，我們認為我國的汽車產(chǎn)業(yè)仍然具有很強綜合競爭優(yōu)勢，也能夠持續(xù)提供更多更好的創(chuàng)新產(chǎn)品，滿足全球消費者需要。謝謝。

香港紫荊雜志記者：

2023年，在穩(wěn)外貿(mào)方面海關(guān)出臺了哪些支持措施？取得了哪些成效？今年海關(guān)落實中央經(jīng)濟工作會議精神，又將有哪些新舉措穩(wěn)住外貿(mào)基本盤？謝謝。

王令浚：

謝謝您的提問。去年，海關(guān)緊緊抓好國家各項穩(wěn)外貿(mào)政策措施的落實，聚焦促穩(wěn)提質(zhì)和企業(yè)關(guān)切，在海關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)出臺了優(yōu)化營商環(huán)境16條等多項支持措施，各地海關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H細化了近千條具體舉措，有總署出臺的針對全國的政策，有重點針對不同經(jīng)濟區(qū)域的，也有直屬關(guān)、隸屬關(guān)針對本關(guān)區(qū)的，還有針對不同貿(mào)易業(yè)態(tài)的，有針對不同海關(guān)監(jiān)管區(qū)的，還有針對具體某一項出口產(chǎn)品的，可以說是多層次、多角度、全方位、多時段發(fā)力，形成了政策支持的立體空間。從我們實地調(diào)研和反饋情況看，營商環(huán)境的改善、通關(guān)時間的壓縮、監(jiān)管方式的優(yōu)化，受到了經(jīng)營主體的歡迎。

一是通關(guān)提速增便利。離港確認便利措施覆蓋長江流域，節(jié)省1—2天的中轉(zhuǎn)時間，對進口鐵礦實行順勢監(jiān)管、無感通關(guān)，企業(yè)進口實現(xiàn)“卸畢即檢畢”，壓縮通關(guān)時間65%。“鮮活易腐商品綠色通道”讓農(nóng)食產(chǎn)品查檢時長最快縮減到3小時以內(nèi)，出口檢驗檢疫證書“云簽發(fā)”模式將企業(yè)證書申領(lǐng)耗時由原來1—2天壓縮到最快10分鐘，真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)Ｊ剑蓧嚎s通關(guān)時間約80%。大家不要小看這一天兩天、一個小時兩個小時的時間壓縮，每一天、每一小時、每一分鐘的便捷都可以量化成我們企業(yè)的真金白銀。

二是助企紓困增活力。激發(fā)企業(yè)積極性、創(chuàng)造性是穩(wěn)外貿(mào)的重要基礎(chǔ)。2023年，我們有針對性地出臺了很多幫扶企業(yè)減負增效的措施，進一步激發(fā)企業(yè)活力。如，進一步擴大主動披露政策的適用范圍，全年為企業(yè)依法減免交納稅款滯納金近兩億元；推出內(nèi)河運費客觀量化分攤方案，全年為企業(yè)節(jié)省費用近億元；試點實施出口退稅報關(guān)單、發(fā)票信息“免填報”，企業(yè)退稅辦理效率更高了；加大“專精特新”企業(yè)信用培育力度，幫助企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易壁壘，企業(yè)抓訂單拓市場更強了。

三是優(yōu)化服務(wù)增動能。大力培育外貿(mào)新動能，創(chuàng)造外貿(mào)新的增長點，也是海關(guān)穩(wěn)外貿(mào)政策的重要發(fā)力點。我們?nèi)ツ瓿掷m(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，持續(xù)開展海關(guān)“關(guān)長送政策上門”服務(wù)，出臺推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革23條措施，優(yōu)化跨境電商商品進出口退貨措施，支持跨境電商、一般貿(mào)易等出口貨物多模式拼箱出境，同時大力支持市場采購、邊民互市等健康規(guī)范發(fā)展。

今年，海關(guān)將堅決貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)抓好已有政策措施的落實和效果評估，聚焦企業(yè)痛點難點和堵點，研究儲備、適時推出更有針對性、更有含金量的新舉措，為加快培育外貿(mào)新動能，穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢貢獻海關(guān)力量。

謝謝。

北京青年報記者：

關(guān)于民企的問題，剛才總體情況介紹中提到，民營企業(yè)的主體作用增強，數(shù)據(jù)來看外貿(mào)中的比重也有所提升，能否具體介紹一下，民企去年在進出口方面都有哪些積極的變化。另外，海關(guān)在支持民營企業(yè)發(fā)展方面做了哪些工作？謝謝。

王令浚：

謝謝您的提問。去年，民營經(jīng)濟發(fā)展總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢。在外貿(mào)領(lǐng)域，民營企業(yè)也有許多亮眼的表現(xiàn)，有四個方面。

一是連續(xù)5年穩(wěn)居我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體。2023年，占我國外貿(mào)總值比重達到了53.5%，拉動整體進出口增長3.2個百分點；企業(yè)數(shù)量占比達到86.2%，再創(chuàng)新高；穩(wěn)外貿(mào)主體地位更加鞏固。

二是我國出口的自主品牌產(chǎn)品中，66.4%是由民營企業(yè)完成的。民營企業(yè)持續(xù)推進品牌建設(shè)，在品牌創(chuàng)造、品牌管理、品牌效益上不斷取得實效，提升了“中國制造”品牌的知名度、美譽度。

三是在我國消費品進出口值中，民營企業(yè)占68.1%。民營企業(yè)整體技術(shù)實力持續(xù)增強，在高新技術(shù)類消費品出口中的份額逐年提升；在肉類、食用水產(chǎn)品、蔬菜、水果等進口中均占據(jù)主導(dǎo)地位，服務(wù)民生作用愈發(fā)突出。

四是對共建“一帶一路”國家進出口增長9.2%，對歐盟、美國等傳統(tǒng)市場進出口分別增長2.3%、2%，民營企業(yè)在持續(xù)開拓新興市場的同時，保持對傳統(tǒng)市場的韌性。

下一步，海關(guān)將一如既往地認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策措施，堅持“兩個毫不動搖”，圍繞市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面，深入企業(yè)送政策、聽意見、解難題，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，進一步激發(fā)民營企業(yè)活力，增強民營經(jīng)濟發(fā)展韌性。謝謝。

彭博新聞社記者：

剛剛開場白中提到紅海局勢將影響中國的進出口。想問您如何預(yù)計在紅海的沖突以及蘇伊士運河的沖突，將進一步影響中國2024年的貿(mào)易，以及今天早上美國和英國對也門的胡塞黨發(fā)起了攻擊，這會如何進一步影響中國的外貿(mào)呢？謝謝。

王令浚：

這也是我們一直跟蹤和關(guān)注的問題，下面請呂大良司長回應(yīng)。

呂大良：

謝謝您的提問，眾所周知，紅海水域是重要的國際貨運航道，水域的安全和穩(wěn)定對全球貨物貿(mào)易和供應(yīng)鏈都具有重要意義，也攸關(guān)全世界眾多企業(yè)的利益。我們海關(guān)是進出口鏈條上的重要一環(huán)，對這個問題也在跟蹤和關(guān)注。當(dāng)前，水域的正常通行受到了一些影響，給航路通暢、國際貿(mào)易、企業(yè)利益都增加了不穩(wěn)定、不確定性因素，我們目前持續(xù)保持關(guān)注。如果有重要情況，我們愿意及時分享。謝謝。

澎湃新聞記者：

2024年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效兩周年。能否請您介紹一下2023年中國與RCEP其他成員國之間的貿(mào)易情況？去年海關(guān)在推進RCEP工作中有哪些重點舉措？謝謝。

王令浚：

在兩周年之際回顧RCEP的成效很有意義，下面請呂大良司長回答。

呂大良：

RCEP實施已經(jīng)兩周年了。兩年來，區(qū)域貿(mào)易成本得到了大幅降低，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系更加緊密，各成員間的貿(mào)易往來更加密切。從數(shù)據(jù)看，2023年我國對RCEP其他14個成員國合計進出口12.6萬億元，較協(xié)定生效前的2021年增長5.3%。RCEP持續(xù)為成員和企業(yè)帶來了實實在在的紅利和實惠。

一是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作深入推進。2023年，我國對RCEP其他成員國出口6.41萬億元，占我國出口比重較2021年提升1.1個百分點，達到27%。其中，裝備制造業(yè)出口規(guī)模擴大32.8%，占我國對RCEP其他成員國出口比重提升6.5個百分點。鋰電池、汽車零配件、平板顯示模組都保持大幅增長。同期，我國自RCEP其他成員國進口6.19萬億元，占我國進口總值的34.4%。其中，能源產(chǎn)品進口量較2021年增加了31.2%，占我國能源產(chǎn)品進口量比重提升2.5個百分點至32.4%。

二是從企業(yè)享惠角度看，實際效果在持續(xù)釋放。RCEP疊加我國和其他成員已經(jīng)生效的雙邊自貿(mào)協(xié)定，為企業(yè)更好享惠創(chuàng)造了良好條件。2023年，RCEP項下享惠進口905.2億元，減讓稅款23.6億元，主要的享惠進口商品為塑料及其制品、機械器具及其零件、有機化學(xué)品等；享惠出口2700.7億元，可享受成員國關(guān)稅減讓40.5億元，主要簽證出口商品有無機化學(xué)品、服裝及衣著附件、塑料及其制品等。全國有723家經(jīng)核準(zhǔn)出口商自主出具RCEP原產(chǎn)地聲明1.2萬份，貨值101.8億元。

兩年來，海關(guān)認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好RCEP實施工作部署，高標(biāo)準(zhǔn)實施海關(guān)程序和貿(mào)易便利化規(guī)則，加強動植物檢疫和食品安全的國際合作，確保優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則發(fā)揮實效。同時，也精準(zhǔn)了解企業(yè)訴求，不斷提升RCEP公共服務(wù)水平。

下一步，我們還將加強與RCEP各成員國海關(guān)開展國際交流合作，及時跟進成員最新動態(tài)，密切關(guān)注貿(mào)易便利化、關(guān)稅優(yōu)惠承諾等措施落實情況，承辦RCEP相關(guān)領(lǐng)域培訓(xùn)，提升協(xié)定整體實施水平，為域內(nèi)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新機遇，為區(qū)域經(jīng)濟合作注入新動力。

謝謝。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者：

去年以來，國內(nèi)需求回升帶動消費穩(wěn)定恢復(fù)，但進口仍小幅下降，請問對此您有何評價？對于今年的進口形勢又有何預(yù)期？目前，多類國際大宗商品價格出現(xiàn)波動，這是否會對我國后續(xù)進口產(chǎn)生影響？謝謝。

呂大良：

謝謝您的提問，下面就進口方面的情況再作個具體介紹。

進口值是由進口數(shù)量和進口價格兩方面決定的。從2023年情況來看，我國進口值微幅下降，展開來看，進口價格下跌3.1%，進口數(shù)量增加2.9%，也就是說，2023年進口值的下降是受商品價格水平下行影響，我國的進口數(shù)量還是增加的，也反映了我國生產(chǎn)持續(xù)回升、消費需求旺盛，進口對國內(nèi)的生產(chǎn)和生活其實都發(fā)揮了重要作用，也讓更多的國外企業(yè)共享了中國的市場機遇。

從原材料、關(guān)鍵零部件的進口來看，更好滿足國內(nèi)生產(chǎn)穩(wěn)步擴大的需要。2023年，我國原油、天然氣、煤炭進口量分別增加11%、9.9%和61.8%，鐵礦砂、銅礦砂、鋁礦砂分別增加6.6%、9.1%、12.9%。同時，電腦中央處理部件、航空器零部件、音視頻設(shè)備的零件進口值分別增長61.6%、40.8%、11.5%，對國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

從消費品進口來看，豐富了消費者的購物選擇。2023年我國進口特色食品、母嬰用品、數(shù)碼家電等消費品1.95萬億元，增長了1.2%。此外，我國加快培育進口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式。初步統(tǒng)計，去年我國跨境電商進口5483億元，增長3.9%，方便靈活的線上購物，使消費者有了更多、更快捷的進口渠道。

我國持續(xù)擴大進口，中國的發(fā)展也越來越多地轉(zhuǎn)化為全球共享的機遇。2023年，我國成功舉辦進博會、消博會、廣交會等重點展會，為全球廠商進入中國市場提供了新機遇。同時，我們持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品準(zhǔn)入，2023年越南的鮮榴蓮和燕窩、南非的鮮梨、厄瓜多爾的火龍果、肯尼亞的牛油果等進口都呈現(xiàn)了快速增長勢頭，讓中國消費者更多地享受到來自全球的特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，中國的大市場也日益成為世界共享的大市場。

關(guān)于您提到的今年的進口走勢，今年我國著力擴大國內(nèi)需求，激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，這些為進一步擴大進口創(chuàng)造了有利條件，中國巨大市場優(yōu)勢將繼續(xù)為進口提供支撐。

關(guān)于您提到大宗商品的價格對后續(xù)進口的影響，開頭的時候我也講到了，進口值是由數(shù)量和價格兩方面決定的。當(dāng)前全球大宗商品供需形勢錯綜復(fù)雜，影響量價走勢的不確定性因素比較多，我們對此將繼續(xù)保持密切關(guān)注。謝謝。

海報新聞記者：

去年是我國提出“一帶一路”倡議十周年。請問與共建“一帶一路”國家的進出口貿(mào)易呈現(xiàn)怎樣的特點？中國海關(guān)在推進共建“一帶一路”方面還有哪些新舉措？謝謝。

王令浚：

去年10月，我國成功舉辦了第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，習(xí)近平主席提出中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動。共建“一帶一路”進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。期間，海關(guān)總署發(fā)布了中國與“一帶一路”國家貿(mào)易指數(shù)，該指數(shù)由2013年的100上升到2022年的165.4，這充分展示了十年來我國與共建“一帶一路”國家貿(mào)易取得的成就。2023年，我國與共建國家貿(mào)易繼續(xù)增長，保持良好發(fā)展勢頭。體現(xiàn)在以下三個方面：

一是貿(mào)易往來更加密切。2023年，我國與共建“一帶一路”國家進出口達到19.47萬億元規(guī)模，同比增長2.8%，占我國外貿(mào)總值的46.6%，規(guī)模和占比均為倡議提出以來的最高水平。

二是貨物通關(guān)更加順暢。2023年，中歐班列開行1.7萬列，發(fā)送貨物190萬標(biāo)箱，同比分別增長6%和18%；西部陸海新通道班列運輸貨物86萬標(biāo)箱，增長14%；海關(guān)監(jiān)管驗放中老鐵路進出口貨物421.8萬噸，增長94.9%，中老鐵路這一條中國和東南亞之間物流“黃金大通道”效應(yīng)日益顯現(xiàn)。對榴蓮感興趣的朋友會發(fā)現(xiàn)，去年來自東南亞國家的水果更加豐富也更加新鮮，就和中老鐵路有關(guān)，中老鐵路直通水果冷鏈專列開通后，水果進口更加順暢、便捷，從泰國到我國昆明，一柜到底、全程冷鏈，運輸時長由原來的5—7天縮短到3天。

三是互利共贏更加深入。通過貿(mào)易合作，各國人民對美好生活的需求得到更好滿足。我國自共建國家進口了水果、乳品，出口了服裝、鞋帽，同時積極助力共建國家的制造業(yè)和基建領(lǐng)域發(fā)展，2023年以對外承包工程方式，對共建國家出口861億元，增長近3成。

下一步，海關(guān)將以習(xí)近平主席宣布的八項行動為根本遵循，加強溝通協(xié)調(diào)，推進與共建國家對口部門的機制性合作，落實好簽署的海關(guān)檢驗檢疫合作文件的后續(xù)工作，深化在口岸管理、植物檢疫證書無紙化合作、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等領(lǐng)域的合作，為促進與共建國家的貿(mào)易安全暢通，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠作出海關(guān)貢獻。

謝謝。

深圳衛(wèi)視記者：

請介紹一下2023年我國與東盟外貿(mào)進出口情況，您對后續(xù)走勢有何看法？謝謝。

呂大良：

謝謝您的提問。2013年，習(xí)近平主席提出建設(shè)更為緊密的中國-東盟命運共同體。經(jīng)過多年的努力，中國與東盟雙方經(jīng)濟融合持續(xù)加深，經(jīng)貿(mào)合作日益加快。2023年，我國與東盟貿(mào)易繼續(xù)保持增長。具體看：

一是雙方互為最大貿(mào)易伙伴。2013年以來，我國與東盟貿(mào)易年均增速8.8%，高出同期我國整體年均增速3.8個百分點。2023年，雙邊貿(mào)易繼續(xù)增長，規(guī)模達6.41萬億元，東盟連續(xù)4年保持我國第一大貿(mào)易伙伴地位，我國也連續(xù)多年為東盟第一大貿(mào)易伙伴。

二是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度互聯(lián)。我國與東盟發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展。2023年，我國對東盟進出口中間品4.13萬億元，東盟連續(xù)多年保持我國中間品第一大貿(mào)易伙伴。雙方在綠色能源、消費電子等產(chǎn)業(yè)合作不斷深化，我國對東盟出口的鋰電池、太陽能電池，進口音視頻設(shè)備零件均高速增長。同時，東盟是我國農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品的重要進口來源，我國棕櫚油進口幾乎全部來自印度尼西亞和馬來西亞，印度尼西亞、緬甸分別是我國煤炭、錫礦砂第一大進口來源國。

三是陸路邊境通道客貨兩旺。新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后，陸路邊境口岸客流物流有序恢復(fù)，邊境貿(mào)易大幅增長。廣西東興、云南河口口岸日均進出境人員數(shù)量超過一萬人次，恢復(fù)往日熱鬧景象。2023年4月，中老鐵路客運業(yè)務(wù)正式開通，方便了沿線人員往來，截至年底，海關(guān)累計監(jiān)管經(jīng)中老鐵路進出境人員11.42萬人次。

展望未來，隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判的加快推進，雙方合作領(lǐng)域?qū)⑦M一步拓展，雙邊貿(mào)易將繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。下一步，海關(guān)將落實好各項通關(guān)便利化措施，穩(wěn)步推進中越邊境智慧口岸建設(shè)，大力支持中老鐵路高質(zhì)量發(fā)展，積極支持西部陸海新通道建設(shè)，助力中國-東盟雙邊貿(mào)易取得更大發(fā)展。謝謝。

壽小麗：

大家對進出口情況非常感興趣，還有不少記者舉手，我們繼續(xù)提問。

圖為國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗邀請記者提問。（欒海軍 攝）

新京報記者：

去年習(xí)近平總書記對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出了一系列部署，海關(guān)推出了支持京津冀協(xié)同發(fā)展12條等針對性舉措，取得了哪些成效？從外貿(mào)角度看，全國相關(guān)區(qū)域都有什么亮點？謝謝。

呂大良：

謝謝您的提問。一直以來，海關(guān)總署堅決貫徹落實黨中央關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決策部署，把支持促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為服務(wù)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2023年，我們出臺了支持京津冀協(xié)同發(fā)展12條重點措施，也先后出臺了支持加快建設(shè)西部陸海新通道15條重點舉措、更好支持長江經(jīng)濟帶高水平開放高質(zhì)量發(fā)展16條措施。這些措施主要聚焦區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)作，有力推動了區(qū)域高水平開放。

2023年，京津冀地區(qū)進出口5.03萬億元，其中進口占全國進口總值的2成，包攬了我國一半以上的谷物、原油、天然氣、飛機進口量，京津冀地區(qū)企業(yè)占到全國進口汽車總量的2/3。在服務(wù)擴大進口，保障國內(nèi)供給和滿足生產(chǎn)生活需要等方面都發(fā)揮了重要作用。

2023年，是長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略五周年，全年該區(qū)域進出口達到15.17萬億元，與5年前相比增長37.3%，占全國進出口總值的比重提升至36.3%。長三角區(qū)域開放引領(lǐng)作用非常突出。

2023年，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市進出口7.95萬億元，增長0.4%，占全國進出口總值的19%。該區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)品進出口比重，較全國平均水平高13.6個百分點，展現(xiàn)了科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的突出優(yōu)勢。

2023年，東北地區(qū)積極拓展“一帶一路”市場，是我國對共建國家出口增速最快的區(qū)域；成渝雙城經(jīng)濟圈手機和汽車產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)顯現(xiàn)，相關(guān)產(chǎn)品出口值均創(chuàng)歷史新高；雄安新區(qū)進出口規(guī)模拔節(jié)生長，自2020年以來，進出口年均增速高達35.8%。

各區(qū)域擴大開放都呈現(xiàn)許多亮點，今年，海關(guān)將按照中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決策部署，繼續(xù)抓好各項支持措施的落實，同時研究制定新一輪的海關(guān)支持新時代東北全面振興、深入推進長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等政策措施，以更大力度推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放。謝謝。

壽小麗：

繼續(xù)提問，最后兩個問題。

國際商報記者：

跨境電商等新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為穩(wěn)外貿(mào)重要力量。請介紹2023年跨境電商發(fā)展情況有哪些亮點？海關(guān)在支持跨境電商發(fā)展上采取了哪些措施？

王令浚：

跨境電商在座的每一位都可能參與其中，這個問題請呂大良司長回答。

呂大良：

謝謝您的提問?？缇畴娚谈鷱V大消費者息息相關(guān)，一直受到大家的關(guān)注。當(dāng)前，跨境電商已經(jīng)成為全球貿(mào)易的一股新勢力，我國網(wǎng)民規(guī)模突破10億，是世界第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場，跨境電商增長尤為迅猛。根據(jù)初步測算，2023年，我國跨境電商進出口2.38萬億元，增長15.6%。其中，出口1.83萬億元，增長19.6%；進口5483億元，增長3.9%。參與跨境電商進口的消費者人數(shù)逐年增加，2023年達到1.63億。跨境電商快速發(fā)展，每個人都能“買全球、賣全球”，既滿足了國內(nèi)消費者多樣化個性化需求，又助力我國產(chǎn)品通達全世界，成為外貿(mào)發(fā)展重要動能。

2023年，海關(guān)針對跨境電商的發(fā)展趨勢和特點量體裁衣，推進海關(guān)跨境電商監(jiān)管綜合改革，創(chuàng)新開展多項改革試點，不斷提升監(jiān)管和服務(wù)效能，有力支持了跨境電商持續(xù)健康發(fā)展。一是響應(yīng)電商企業(yè)訴求，開通了線上繳稅功能，便利通關(guān)，進一步幫助企業(yè)降低運營成本；二是開展了跨境電商零售進出口商品跨關(guān)區(qū)退貨試點，持續(xù)完善退貨措施，有效解決企業(yè)和消費者的“后顧之憂”，退貨可能是大家不愿意遇到的，但有時候也是難以避免的；三是持續(xù)關(guān)注境外食品安全問題，及時發(fā)布預(yù)警信息，確保人民群眾“舌尖上的安全”；四是加強與跨境電商平臺企業(yè)協(xié)作，強化企業(yè)信用培育，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，促進跨境電商高質(zhì)量健康發(fā)展。

中央經(jīng)濟工作會議提出要拓展跨境電商出口。2024年，海關(guān)將堅決認真貫徹落實中央精神，聚焦跨境電商發(fā)展中的難點和堵點問題，持續(xù)深化跨境電商綜合改革，推進跨境電商智慧化監(jiān)管，保障進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全和通關(guān)便利，不斷提升海關(guān)監(jiān)管效能和相關(guān)企業(yè)以及廣大消費者的獲得感。

謝謝。

每日經(jīng)濟新聞記者：

中央經(jīng)濟工作會議提出拓展中間品貿(mào)易的要求，請問，2023年我國中間品進出口的情況如何？下一步海關(guān)如何助力拓展中間品貿(mào)易？謝謝。

王令浚：

謝謝您的提問。隨著中央經(jīng)濟工作會議提出拓展中間品貿(mào)易的要求，中間品這個比較專業(yè)的概念開始為更多人所了解，國際貿(mào)易的貨物可以說是五花八門、千差萬別。按聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)可以分為三種，資本品、中間品、消費品。中間品包括原材料、半成品、零部件等產(chǎn)品。

隨著全球化和國際分工深入發(fā)展，中間品作為鏈接產(chǎn)業(yè)上下游的紐帶，日益成為全球貿(mào)易的主體，占全球貨物貿(mào)易的比重超過一半，在促進全球貿(mào)易發(fā)展、保障全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面，都發(fā)揮著非常重要的作用。中國深度融入全球化，中間品進出口占比不斷提升。去年，進出口中間品25.53萬億元，占整體進出口總值的61.1%，保持在歷史高位。我們從出口和進口兩個方面來看中間品。

從出口看，為促進世界各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。得益于配套完整的產(chǎn)業(yè)體系和強大的供給能力，我國大量出口中間品，滿足了全球不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。2023年，我國出口中間品11.24萬億元，占我國出口總值的47.3%。其中，機電類中間品6.37萬億元，增長1.9%；從具體市場來看，我國對日本、墨西哥出口汽車零配件類，對美國、德國出口鋰電池類，對越南、印度尼西亞出口平板顯示模組類中間品，這些都實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。同期，我國出口了超萬億元的紡織類和塑料類中間品，為東盟、非洲等地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力。

從進口來看，有力保障國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)，為全球企業(yè)提供市場。去年，我國進口中間品14.29萬億元，占我國進口總值的79.4%，其中，機電類中間品4.41萬億元，能源產(chǎn)品3.2萬億元，金屬礦砂1.67萬億元，這些產(chǎn)品為滿足國內(nèi)生產(chǎn)需求發(fā)揮了積極作用。同時，我國進口來源覆蓋全球六大洲200多個國家和地區(qū)，龐大的市場需求也為各國企業(yè)提供了巨大的合作機遇。

中央經(jīng)濟工作會議，把拓展中間品貿(mào)易作為我國擴大高水平對外開放的一項重點工作，體現(xiàn)了我國以實際行動深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作的大國擔(dān)當(dāng)。海關(guān)將按照中央經(jīng)濟工作會議部署，支持關(guān)鍵零部件和重要原材料等進口，保障糧食、能源資源、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，完善高效順暢的通關(guān)機制，為拓展中間品貿(mào)易創(chuàng)造更好的口岸營商環(huán)境、更便利的跨境貿(mào)易服務(wù)。謝謝大家。

壽小麗：

謝謝兩位發(fā)布人，也謝謝記者朋友的參與。今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見。