國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《電能質(zhì)量管理辦法（暫行）》答記者問(wèn)

近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《電能質(zhì)量管理辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》對(duì)電能質(zhì)量管理做出了哪些部署？記者專訪了國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

問(wèn)：《辦法》的制定背景是什么？

近年來(lái)，中國(guó)式現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，能源電力安全保供重要意義日益凸顯，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，對(duì)電力系統(tǒng)電能質(zhì)量管理提出新的要求。

一是保障電力安全供應(yīng)的需要。黨中央高度重視電力安全保供工作，電能質(zhì)量管理是支撐電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要基礎(chǔ)性工作，電能質(zhì)量管理需深入貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，保障電力系統(tǒng)電能質(zhì)量水平，支撐電力安全可靠供應(yīng)。

二是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的需要。隨著新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，大量新能源電源和新型負(fù)荷接入，電力系統(tǒng)面臨電壓和頻率調(diào)節(jié)支撐能力弱、源荷功率波動(dòng)性大、電能質(zhì)量指標(biāo)越限等一系列新的挑戰(zhàn)。需加強(qiáng)電能質(zhì)量管理，維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，支撐新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。

三是服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)深入推進(jìn)，高端制造業(yè)等的發(fā)展對(duì)電能質(zhì)量提出更高要求。需要把滿足中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展和人民追求美好生活的電力需要作為電能質(zhì)量管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障電能質(zhì)量水平，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四是加強(qiáng)電能質(zhì)量管理頂層設(shè)計(jì)的需要。目前社會(huì)對(duì)電能質(zhì)量認(rèn)知還不清晰，電能質(zhì)量治理責(zé)權(quán)有待進(jìn)一步明確?！掇k法》旨在加強(qiáng)電能質(zhì)量管理頂層設(shè)計(jì)，提出電能質(zhì)量管理內(nèi)涵，明確各方責(zé)任與義務(wù)，推動(dòng)各責(zé)任主體共同參與電能質(zhì)量管理，營(yíng)造良好的供用電環(huán)境。

問(wèn)：《辦法》的主要內(nèi)容是什么？

《辦法》全文共分為八章、三十三條。第一章為總則，第二章為組織與職責(zé)，第三章—第五章為發(fā)電、輸配電、用電的電能質(zhì)量管理，第六章為信息管理，第七章為監(jiān)督管理，第八章為附則。主要內(nèi)容如下：

一是提出了電能質(zhì)量管理的內(nèi)涵。電能質(zhì)量管理指綜合采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，使電力系統(tǒng)電能質(zhì)量限制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍內(nèi)，以保證發(fā)電、供電和用電三方的正常運(yùn)行和合法權(quán)益的活動(dòng)。電能質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)遵循“標(biāo)準(zhǔn)指引、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，發(fā)電、供電和用電各方應(yīng)在工程項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行的全過(guò)程貫徹電能質(zhì)量主動(dòng)防治的理念，共同維護(hù)電氣安全使用環(huán)境。

二是明確了電能質(zhì)量管理的組織與職責(zé)。國(guó)家能源局負(fù)責(zé)全國(guó)電能質(zhì)量管理和監(jiān)督工作。保障電力系統(tǒng)電能質(zhì)量是發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶的共同責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電能質(zhì)量管理工作，發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)所屬?gòu)S（場(chǎng)）站電能質(zhì)量管理工作，電力用戶負(fù)責(zé)所屬?gòu)S站（房）或設(shè)備（設(shè)施）電能質(zhì)量管理工作。

三是建立了電能質(zhì)量信息管理和監(jiān)督管理制度。電能質(zhì)量信息實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。電網(wǎng)企業(yè)等相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地向國(guó)家能源局、地方各級(jí)電力管理部門(mén)報(bào)送電能質(zhì)量信息。國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)電力管理部門(mén)根據(jù)職責(zé)及時(shí)受理發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶對(duì)電能質(zhì)量問(wèn)題的訴求，必要時(shí)可開(kāi)展監(jiān)督檢查。