經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)——中國經(jīng)濟(jì)運行回升向好

國家統(tǒng)計局日前公布了2023年國民經(jīng)濟(jì)運行主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。如何看待中國經(jīng)濟(jì)運行表現(xiàn)？下一階段宏觀調(diào)控有哪些發(fā)力點？1月18日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，解讀當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策。國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人在會上表示，中國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”“進(jìn)”“好”

國家發(fā)改委副主任劉蘇社表示，2023年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)”“進(jìn)”“好”特征。

經(jīng)濟(jì)運行回升向好。全年經(jīng)濟(jì)總量超過126萬億元、增長5.2%，就業(yè)物價基本平穩(wěn)，年末外匯儲備超過3.2萬億美元，圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。內(nèi)循環(huán)主導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)，全年內(nèi)需貢獻(xiàn)率達(dá)到111.4%，其中最終消費貢獻(xiàn)率為82.5%，拉動經(jīng)濟(jì)增長4.3個百分點。重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，新舊動能轉(zhuǎn)換加快，裝備制造業(yè)增加值同比增長6.8%，高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長9.9%和11.4%。

高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)。全年發(fā)明專利授權(quán)量92.1萬件。全國統(tǒng)一大市場建設(shè)加快推進(jìn)，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望達(dá)到1200萬人以上，居民收入持續(xù)增長。全年糧食產(chǎn)量1.39萬億斤、再創(chuàng)新高，連續(xù)9年保持在1.3萬億斤以上。能源供應(yīng)保障平穩(wěn)，安全發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

劉蘇社分析，中國市場潛力仍然很大，提升科技創(chuàng)新能力、推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、加快新舊動能轉(zhuǎn)換等方面存在巨大投資需求。同時，中國改革開放不斷深化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深入推進(jìn)，人工智能、量子技術(shù)等未來技術(shù)加速應(yīng)用轉(zhuǎn)化，為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)提供了持續(xù)增長的發(fā)展空間、持續(xù)拓展的應(yīng)用場景、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境。“總的看，中國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。”劉蘇社說。

物價水平總體平穩(wěn)

2023年，中國居民消費價格指數(shù)（CPI）比上年上漲0.2%。如何看待食品價格低位運行和CPI水平較低的情況？

國家發(fā)改委政策研究室主任金賢東分析，2023年中國物價水平總體平穩(wěn)，CPI漲幅比2022年有所收窄，背后有多方面原因。

2022年，一些非經(jīng)濟(jì)、非常規(guī)因素導(dǎo)致國際市場能源、食品價格大幅上漲，2023年轉(zhuǎn)為明顯下降。金賢東說，從具體品類看，中國CPI中能源價格在輸入性因素影響下，由2022年上漲11.2%轉(zhuǎn)為2023年下降2.6%；去年能源價格下降2.6%，直接帶動全年CPI整體下降約0.2個百分點。食品價格受輸入性、季節(jié)性、周期性因素影響，從2022年上漲2.8%轉(zhuǎn)為2023年下降0.3%；去年食品價格下降0.3%，直接帶動全年CPI整體下降約0.06個百分點。

金賢東表示，2023年，糧食、食用油價格穩(wěn)中略漲，鮮果價格同比上漲4.9%，豬肉價格出現(xiàn)周期性回落、同比下降13.6%，鮮菜價格同比下降2.6%。綜合各方情況看，中國農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)充裕、物流暢通、市場秩序良好、價格平穩(wěn)運行。

據(jù)介紹，國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面密切跟蹤市場供需和價格走勢變化，抓好重要民生商品生產(chǎn)供應(yīng)、產(chǎn)銷銜接、進(jìn)出口和儲備吞吐調(diào)節(jié)等各環(huán)節(jié)工作，保障市場供應(yīng)充裕、價格平穩(wěn)運行。“我們預(yù)計，在基數(shù)和周期性效應(yīng)逐步減弱、市場需求穩(wěn)步恢復(fù)、惠農(nóng)益農(nóng)政策持續(xù)顯效等因素的作用下，食品價格具備平穩(wěn)運行基礎(chǔ)。”金賢東說。

機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存

如何看待中國經(jīng)濟(jì)在“十四五”前半程的表現(xiàn)？劉蘇社表示，中國經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效明顯，民生福祉不斷增進(jìn)，綠色發(fā)展取得積極進(jìn)展，安全保障能力明顯增強(qiáng)，“十四五”規(guī)劃的20項主要指標(biāo)中有16項基本符合或快于預(yù)期，“102項重大工程項目中有96項進(jìn)展符合預(yù)期、6項基本符合預(yù)期，有力支撐了相關(guān)領(lǐng)域任務(wù)落實”。

2024年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。劉蘇社表示，一方面，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，國內(nèi)有效需求仍顯不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，社會預(yù)期偏弱，風(fēng)險隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)也存在堵點。另一方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界經(jīng)濟(jì)格局，中國高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，中國特色社會主義制度優(yōu)勢持續(xù)彰顯，物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實，產(chǎn)業(yè)體系更加完備，政策空間依然充足。

“總體看，有利條件強(qiáng)于不利因素，支撐中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的因素仍然較多。”劉蘇社表示，將加大宏觀調(diào)控力度，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

“結(jié)合經(jīng)濟(jì)分析和政策研究、中長期規(guī)劃和年度計劃、投資管理和項目建設(shè)、改革和創(chuàng)新、綜合統(tǒng)籌和綜合平衡等方面的重點職能，國家發(fā)改委將更加注重擴(kuò)大有效需求、依靠改革創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展活力和動力、發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)民生福祉和提高宏觀政策成效。”劉蘇社說。