加大宏觀調(diào)控力度 提升服務實體經(jīng)濟質(zhì)效——央行有關負責人回應金融熱點問題

我國貨幣政策有何調(diào)整？哪些新舉措將陸續(xù)出臺鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢？在24日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，中國人民銀行有關負責人詳細解析今年重點工作，并回應了熱點問題。

貨幣政策“以我為主”空間充足

“堅持穩(wěn)健的貨幣政策，落實好靈活適度、精準有效的要求，繼續(xù)為實體經(jīng)濟穩(wěn)定增長營造良好的貨幣金融環(huán)境。”中國人民銀行行長潘功勝在發(fā)布會上重申了“穩(wěn)健”的貨幣政策取向。

過去一年，中國人民銀行適時強化逆周期調(diào)節(jié)，兩次下調(diào)存款準備金率，兩次下調(diào)政策利率，保持了市場流動性的合理充裕，有力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

“過去幾年，與發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策大放大收相比，中國的貨幣政策操作比較穩(wěn)健，貨幣政策調(diào)控和傳導機制也在不斷豐富完善，為可持續(xù)支持經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。”潘功勝表示，中國人民銀行將繼續(xù)強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，把維護價格穩(wěn)定、推動價格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量。要堅守貨幣政策目標，保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進經(jīng)濟增長。

市場普遍預測美聯(lián)儲貨幣政策會在2024年產(chǎn)生轉向，這將對我國貨幣政策產(chǎn)生什么影響？

“中國的貨幣政策始終堅持以我為主，同時兼顧內(nèi)外均衡。”潘功勝給出了解答：2024年發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策的外溢性將朝著壓力減小的方向發(fā)展，中美貨幣政策周期差處于收斂，這在客觀上有利于增強中國貨幣政策操作的自主性，拓展貨幣政策操作的空間。

當日，中國人民銀行宣布，自2月5日起下調(diào)金融機構存款準備金率0.5個百分點，自1月25日起分別下調(diào)支農(nóng)再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)利率各0.25個百分點。

“當前，我國貨幣政策仍然有足夠的空間，我們將平衡好短期和長期、穩(wěn)增長和防風險、內(nèi)部均衡和外部均衡的關系，強化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟運行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。”潘功勝說。

加大力度做好五篇大文章

做好五篇大文章，要注重處理好總量與結構、存量與增量的關系。優(yōu)化信貸結構、提高資金使用效率，成為發(fā)布會上被頻繁提及的內(nèi)容，也是2024年中國人民銀行的重點工作。

在貨幣政策引導下，金融機構的信貸結構持續(xù)優(yōu)化。截至2023年末，普惠小微貸款余額同比增長23.5%，“專精特新”、科技中小企業(yè)貸款增速分別是18.6%和21.9%。制造業(yè)中長期貸款余額同比增長31.9%，其中，高技術制造業(yè)中長期貸款增速達到34%。這些重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的貸款增速都顯著高于10.6%的全部貸款增速。

“我們在做好五篇大文章中更要注重金融支持民營經(jīng)濟的發(fā)展。”中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新表示，在抓好政策激勵傳導、服務能力建設的同時，要抓好多元化的資金供給，一方面通過傳統(tǒng)信貸支持，另一方面通過債券等直接融資市場支持。

2023年末，私人控股企業(yè)貸款余額超過41.2萬億元，全年同比多增9500億元；2023年11月新發(fā)放的私人控股企業(yè)貸款加權平均利率4.24%，較上年同期下降23個基點。

關于2024年信貸形勢情況，中國人民銀行副行長宣昌能介紹，考慮到銀行謀求“開門紅”，加之去年下半年各項政策持續(xù)顯效，預計今年一季度仍然會保持較快的信貸增長。中國人民銀行將引導金融機構把握好節(jié)奏，穩(wěn)固支持實體經(jīng)濟力度，預計全年信貸投放節(jié)奏將會更加均衡。

記者從發(fā)布會上了解到，2024年中國人民銀行將繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能，加強工具創(chuàng)新，繼續(xù)引導金融機構做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。中國人民銀行將設立信貸市場司，重點做好五篇大文章相關工作。

有序化解風險守牢底線

防范化解金融風險是金融工作的永恒主題。潘功勝介紹，去年以來，各部門和地方政府采取有效措施，積極化解房地產(chǎn)和地方債務風險。金融機構在金融管理部門的指導下，著力支持房地產(chǎn)企業(yè)特別是頭部房企的融資渠道穩(wěn)定。

潘功勝透露，中國人民銀行聯(lián)合金融監(jiān)管總局出臺完善經(jīng)營性物業(yè)貸款的有關政策，支持優(yōu)質(zhì)房企盤活存量資產(chǎn)，擴大資金使用范圍，改善流動性狀況。

在統(tǒng)籌金融開放和安全方面，近年來，中國人民銀行有序推進金融服務業(yè)和金融市場開放，增強匯率彈性，健全跨境資金流動的宏觀審慎管理，維護外匯市場平穩(wěn)運行。

記者從發(fā)布會上了解到，目前企業(yè)外匯套保比例在25%左右，企業(yè)匯率避險意識顯著提升；人民幣在跨境貿(mào)易收付中的占比在25%左右，降低了幣種錯配風險。

朱鶴新表示，中國人民銀行將不斷完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架。一方面，完善跨境資金流動監(jiān)測預警響應機制，加強市場溝通和預期引導，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。另一方面，強化外匯領域監(jiān)管全覆蓋，加強跨境人民幣監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)處置異常的情況，嚴厲打擊違法違規(guī)活動。