如何增強(qiáng)央企核心功能和核心競爭力？——國務(wù)院國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)國資央企熱點問題

聚焦增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力，新一輪國企改革行動將如何發(fā)力？央企如何培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？央企重組整合將聚焦哪些重點領(lǐng)域？國新辦1月24日舉行的新聞發(fā)布會上，國務(wù)院國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人一一回應(yīng)。

關(guān)鍵之年加大國企改革攻堅力度

“新一輪的國企改革具有鮮明的時代特征，從我們改革任務(wù)來看主要是兩大類，一是體制機(jī)制改革任務(wù)，二是功能性改革任務(wù)。”國務(wù)院國資委副主任袁野在發(fā)布會上表示，前者主要是鞏固國企改革三年行動所取得的成果，重點解決“從有形到有神”的問題，推動企業(yè)真正按市場化機(jī)制來運(yùn)營；后者則聚焦新時代新征程賦予國有企業(yè)的使命責(zé)任，推動企業(yè)不斷增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力。

袁野表示，國資國企將統(tǒng)籌安排進(jìn)度、抓好推進(jìn)落實，重點圍繞優(yōu)化資源配置深化改革、完善體制機(jī)制深化改革、健全制度保障深化改革三方面發(fā)力，務(wù)求取得突破。

例如，圍繞優(yōu)化資源配置，國資央企將聚焦服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動國有資本“三個集中”——推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

改革不停頓，離不開改革工作機(jī)制的不斷創(chuàng)新。

袁野表示，國務(wù)院國資委將進(jìn)一步優(yōu)化考核體系，實施“一企一策”“一業(yè)一策”考核，增強(qiáng)政策供給的精準(zhǔn)性、科學(xué)性和一致性。同時，健全協(xié)同高效的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，切實提升監(jiān)管效能，維護(hù)好國有資產(chǎn)安全，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

2023年，圍繞新一代移動通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來信息等未來產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院國資委啟動實施央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)煥新行動、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，并制定了一攬子政策。中央企業(yè)2023年在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域完成投資2.18萬億元、同比增長32.1%。

“中央企業(yè)在光伏制氫、碳纖維制造、汽車芯片等領(lǐng)域落地了一批重點項目，在激光制造、量子通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域組建了一批新企業(yè)，在電子科技、新能源、生態(tài)環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域推動了一批重組整合，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)正在成為企業(yè)的重要增長點。”國務(wù)院國資委秘書長莊樹新說。

據(jù)他介紹，下一步，國資央企將以央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)煥新行動、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動為抓手，加快在提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比上取得關(guān)鍵進(jìn)展，在央企布局結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

具體措施包括：謀劃推動一批重大工程，遴選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“百項工程”，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，實施人工智能AI+專項行動，抓緊在生物、新材料、新能源汽車等重點領(lǐng)域形成標(biāo)志性成果；加快以技術(shù)突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育啟航企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)，在類腦智能、量子信息、深地深海、激光制造等領(lǐng)域形成標(biāo)志性產(chǎn)品。

此外，國資央企還將著力創(chuàng)新中央企業(yè)、地方及各類所有制大中小企業(yè)合作模式，強(qiáng)化跨企業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同，共建高效協(xié)同、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金落地見效，切實以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

推動央企重組整合進(jìn)一步走深走實

推進(jìn)央企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，是加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。

中國電科重組華錄集團(tuán)，中國華能與13家央企的新能源項目開展運(yùn)維服務(wù)試點，整合郵輪運(yùn)營資源組建平臺公司……2023年，國資央企加大重組整合力度，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、提升資源配置效率、集聚創(chuàng)新資源、著力培育新動能等方面取得了積極成效。

新的一年，央企重組整合將聚焦哪些重點領(lǐng)域？“國務(wù)院國資委將按照國有企業(yè)改革深化提升行動有關(guān)要求，圍繞堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的目標(biāo)，推動重組整合工作進(jìn)一步走深走實。”國務(wù)院國資委副秘書長、財管運(yùn)行局局長李冰說。

他表示，2024年，國資央企將結(jié)合“十四五”規(guī)劃落實，統(tǒng)籌謀劃好重組整合的主攻方向和重點任務(wù)，有計劃、有節(jié)奏地調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)；突出服務(wù)國家戰(zhàn)略，穩(wěn)妥實施戰(zhàn)略性重組和新央企組建，持續(xù)推動國有資本“三個集中”。

值得關(guān)注的是，未來央企推進(jìn)專業(yè)化整合，將聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

李冰表示，下一步，將發(fā)揮央企引領(lǐng)帶動作用，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展特點，更大力度開展信息通信、新能源、裝備制造等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，積極開辟新賽道、搶占新高地、塑造新優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈戰(zhàn)略合作，加快提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平。