首個養(yǎng)老人才隊伍建設綜合性文件出臺

新華社北京1月30日電（記者 高蕾）民政部等12部門近日制定出臺《關于加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的意見》，這是我國首個關于養(yǎng)老服務人才隊伍建設的綜合性政策文件。這是記者30日從民政部2024年第一季度例行新聞發(fā)布會上獲悉的。

我國老年人口基數大，老齡化速度快，養(yǎng)老服務需求也隨之快速增長、更加多元。但我國養(yǎng)老服務人才隊伍還存在總量不足、專業(yè)化水平不高、待遇保障水平較低、流失率較高等問題。意見從拓寬人才來源渠道、提升人才素質能力、健全人才評價機制、重視人才使用管理、完善保障激勵措施等方面，進行全方位制度設計。

在解決養(yǎng)老服務人才特別是養(yǎng)老護理員短缺方面，意見針對養(yǎng)老服務類型層次多樣、跨領域交叉融合、實踐性強等特點，明確提出打破學歷、年齡、身份、地域等限制，在實踐中廣納人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才，加強養(yǎng)老服務領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，鼓勵多渠道多途徑吸引人才，支持跨行業(yè)跨領域人才流動。

在養(yǎng)老服務人才使用管理方面，意見堅持按需設崗，要求引導各類養(yǎng)老服務機構根據功能定位、目標群體、服務特色等情況，科學設置管理、專業(yè)技術、工勤技能等崗位，優(yōu)化人力資源配置。同時，意見強調健全用人機制，鼓勵在養(yǎng)老服務機構等級評定、質量評價、補貼支持等工作中，加大取得技能等級證書的養(yǎng)老服務技能人才配置情況所占評價權重，引導機構支持從業(yè)人員積極參與技能水平評價，樹立“獎優(yōu)罰劣”導向，明確建立健全養(yǎng)老服務人才失信懲戒和守信褒揚機制。

首次提出以養(yǎng)老護理員為試點，完善養(yǎng)老服務技能人才職業(yè)技能等級制度是此次意見的另一大亮點。意見提出，在此前有關規(guī)定設置的五個職業(yè)技能等級基礎上，支持具備條件的養(yǎng)老服務企業(yè)可結合實際在高級技師等級之上增設特級技師和首席技師，在初級工之下補設學徒工，形成由學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構成的新八級工職業(yè)技能等級（崗位）序列，進一步拓寬了養(yǎng)老護理員成長通道。意見還進一步明確了養(yǎng)老護理員等養(yǎng)老服務技能人才的評價主體、評價管理、評價結果使用等關鍵性問題。