推進疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——專訪中國疾控中心主任沈洪兵

從多種疫苗可預防傳染病發(fā)病率降至歷史最低水平到國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍對各省份實現(xiàn)全覆蓋，從有效遏制艾滋病等重大傳染病的流行到建立智慧化多點觸發(fā)監(jiān)測預警體系……我國加快完善多部門協(xié)作機制，落實傳染病綜合防控措施，疾控事業(yè)發(fā)展取得新進展。

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動疾病預防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，描繪了我國疾控事業(yè)發(fā)展的新藍圖。如何進一步提升疾控核心能力？怎樣實現(xiàn)全國疾控系統(tǒng)一盤棋？新華社記者專訪了國家疾控局副局長、中國疾控中心主任、中國工程院院士沈洪兵。

堅持問題導向 提升疾控核心能力

問：指導意見提出要“做強中國疾控中心”。一個強大的中國疾控中心需要具備哪些核心能力，該如何提升這些能力？

答：指導意見對全國疾控體系能力建設(shè)提出了新的要求。作為國家級疾病預防控制機構(gòu)，中國疾控中心將對標對表職能定位，針對疫情防控實踐中暴露出的短板弱項，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，著力提升包括公共衛(wèi)生監(jiān)測能力、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力、國家生物安全治理能力和實驗室檢驗檢測能力、疾控信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力、公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)能力、智庫戰(zhàn)略決策咨詢服務(wù)能力、全球公共衛(wèi)生治理和對外合作能力等核心能力。

其中，針對指導意見中明確指出要提升監(jiān)測預警和應(yīng)急處置能力，中國疾控中心將聚焦進一步優(yōu)化“縱向到底，橫向到邊”的傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報網(wǎng)絡(luò)，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制；推動醫(yī)療機構(gòu)等信息系統(tǒng)與傳染病監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換；加強數(shù)據(jù)聯(lián)動監(jiān)測和實時共享，打通多部門數(shù)據(jù)和信息壁壘；完善預警制度和信息發(fā)布制度，加強協(xié)同監(jiān)測、快速識別、會商通報。

培育疾控戰(zhàn)略科技力量 建設(shè)中國預防醫(yī)學科學院

問：指導意見提出中國疾控中心加掛預防醫(yī)學科學院牌子。中國疾控中心在推進中國預防醫(yī)學科學院的建設(shè)中有哪些考慮？

答：目前，中國疾控中心（中國預防醫(yī)學科學院）的“三定”方案正在進一步優(yōu)化調(diào)整。中國疾控中心要以中國預防醫(yī)學科學院掛牌為契機，通過全面提升科研能力，支撐國際一流疾控中心建設(shè)。

中國預防醫(yī)學科學院建設(shè)的總體目標是成為體系建設(shè)完整、學科設(shè)置科學、重點專業(yè)突出、技術(shù)保障全面、決策支撐有力、人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)，密切結(jié)合現(xiàn)場需求，以威脅人民生命健康的重大公共衛(wèi)生技術(shù)難題為研究重點，充分體現(xiàn)預防醫(yī)學等學科發(fā)展方向，著力推進疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為實現(xiàn)上述目標，我們將著重加強以下三方面工作。包括強化疾控領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量培育，加強前沿探索和國家重大戰(zhàn)略前瞻布局，承接國家疾病預防控制重大科技攻關(guān)任務(wù)，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性重大成果；加強人才隊伍培養(yǎng)，進一步激發(fā)和利用中國疾控中心的優(yōu)質(zhì)教育資源，大力推動與高校高水平公共衛(wèi)生學院合作；創(chuàng)新人才激勵等運行機制。

著眼全國疾控一盤棋 引領(lǐng)各級疾控機構(gòu)共同發(fā)展

問：指導意見提出“強化上級疾控機構(gòu)對下級疾控機構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導和工作協(xié)同”。請問中國疾控中心如何強化對省、市級疾控機構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導職能？

答：這一調(diào)整體現(xiàn)出國家更加強調(diào)上下級疾控機構(gòu)的工作協(xié)同和上下聯(lián)動。中國疾控中心作為全國疾控系統(tǒng)的“國家隊”，要著眼全國疾控一盤棋，引領(lǐng)全國各級疾控機構(gòu)共同發(fā)展。

下一步，加強對省級疾控中心和區(qū)域公共衛(wèi)生中心業(yè)務(wù)領(lǐng)導，建立業(yè)務(wù)考核與評價機制并組織實施監(jiān)督檢查；加強對各級疾控機構(gòu)實驗室資質(zhì)認定、能力認可和質(zhì)量控制；根據(jù)工作需要，進一步加強同省級、區(qū)域性、軍隊疾控機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作和信息交流；同時，完善派員到地方疾控機構(gòu)鍛煉、掛職和地方疾控機構(gòu)派員到中國疾控中心交叉任職機制，探索依托地方疾控機構(gòu)建立駐點工作站等，切實提高中心對地方疾控機構(gòu)的各領(lǐng)域業(yè)務(wù)領(lǐng)導。

服務(wù)國家戰(zhàn)略 為全球公共衛(wèi)生治理貢獻中國智慧

問：指導意見在中國疾控中心要強化的職能中提到全球公共衛(wèi)生合作職能。請問中國疾控中心將如何在全球公共衛(wèi)生治理中發(fā)揮更大作用？

答：近十年來，作為援外醫(yī)療工作的重要組成部分，中國疾控中心積極開展全球公共衛(wèi)生合作。2014年，在塞拉利昂援建中塞友好生物安全實驗室，為控制西非埃博拉疫情發(fā)揮重要作用；2023年，中國援非盟非洲疾病預防控制中心總部（一期）項目正式竣工并投入使用，中心先后派出6人次技術(shù)專家駐非洲開展指導培訓工作。

下一步，中國疾控中心將利用國家“一帶一路”、金磚合作、中非合作機制和平臺，完成好服務(wù)國家戰(zhàn)略的職責任務(wù)，在改革和完善全球公共衛(wèi)生治理體系、構(gòu)建人類命運共同體的進程中貢獻智慧。

一是加大全球公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)人才培養(yǎng)和智庫建設(shè)，積極開展公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ν夂献骱驮?，推動對外援助?ldquo;輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

二是調(diào)動全國疾控系統(tǒng)力量，積極參與全球重點傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測，加強國家全球公共衛(wèi)生治理能力，筑牢生物安全屏障。

三是加強政策對話和聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)，重點關(guān)注全民健康、重大傳染病和抗微生物耐藥等領(lǐng)域的合作。

四是繼續(xù)拓展多元國際合作伙伴關(guān)系，積極與各國際組織、雙邊政府公共衛(wèi)生機構(gòu)以及非政府組織等開展交流合作。