我國經濟發(fā)展具備諸多有利條件——韓文秀解讀中央經濟工作會議精神

剛剛閉幕的中央經濟工作會議總結2024年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作。中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀12月14日表示，要全面認識我國經濟發(fā)展的成績和潛能，也要清醒認識到我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，更要看到我國經濟發(fā)展具備諸多有利條件。

14日，由中國國際經濟交流中心舉辦的2024-2025中國經濟年會在京舉行。韓文秀在會上說，我國經濟社會發(fā)展主要目標任務即將順利完成，預計今年我國經濟增長5%左右。此外，新質生產力穩(wěn)步發(fā)展，重大科技創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，改革開放持續(xù)深化，重點領域風險化解有序有效，民生保障扎實有力，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展。

“同時也要清醒認識到我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。”韓文秀指出，主要是國內需求不足，部分企業(yè)生產經營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風險隱患仍然較多，地緣政治沖突加劇，全球保護主義上升，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深。

中央經濟工作會議指出，我國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。

韓文秀認為，中國經濟從來都是在攻堅克難中發(fā)展壯大的，更要看到我國經濟發(fā)展具備諸多有利條件，要通過改革發(fā)力，政策給力，把發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫懦鰜恚Π迅鞣矫娣e極因素轉化為發(fā)展實績。

中央經濟工作會議強調，“實施更加積極有為的宏觀政策”。

在財政政策上，韓文秀認為，當前我國政府債務風險總體可控，特別是中央財政還有較大的舉債空間，明年要提高財政赤字率，增加赤字規(guī)模，增加發(fā)行超長期特別國債和地方政府專項債券，加大財政支出強度，確保對經濟增長形成有力拉動。

對于貨幣政策，韓文秀表示，要進一步發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，適時降準降息，用好公開市場操作等工具，保持流動性充裕，持續(xù)加大對實體經濟的支持力度。

展望明年，中央經濟工作會議部署九方面重點任務，涵蓋全方位擴大國內需求、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、增強區(qū)域發(fā)展活力等。

在科技創(chuàng)新方面，韓文秀表示，要大力推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力支持發(fā)展更多獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)。用好市場化、法治化手段，完善技術、環(huán)保、安全、能耗等標準，促進“新三樣”等優(yōu)勢產業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展，鞏固和提升國際競爭優(yōu)勢。

對于增強區(qū)域發(fā)展活力，韓文秀提到，經濟大省在我國經濟發(fā)展格局中具有舉足輕重的作用，要強化對經濟大省的土地、能源、環(huán)境等要素保障，支持經濟大省挑大梁，提升經濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。同時要鼓勵其他地區(qū)因地制宜，更好發(fā)展比較優(yōu)勢。

中央經濟工作會議指出黨中央集中統(tǒng)一領導是做好經濟工作的根本保證，并提出“必須統(tǒng)籌好”的五對重要關系——有效市場和有為政府的關系，總供給和總需求的關系，培育新動能和更新舊動能的關系，做優(yōu)增量和盤活存量的關系，提升質量和做大總量的關系。

“當前我國內需不足，外需受到國際上很多不穩(wěn)定不確定因素的影響，實現(xiàn)國民經濟良性循環(huán)必須要堅持供需兩側協(xié)同發(fā)力，促進總供給和總需求之間的平衡。”韓文秀說。

他認為，一方面，要持續(xù)深化供給側結構性改革，增強供給與需求的適配性、平衡性；另一方面，要把擴大內需作為長期戰(zhàn)略之舉，加快補齊內需，特別是消費的短板，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩(wěn)定錨，從而夯實做大國內大循環(huán)，更好帶動和引領國內國際雙循環(huán)，加快構建新發(fā)展格局。

對于“做優(yōu)增量和盤活存量的關系”，韓文秀認為，對各種存量資源要心中有數(shù)，拓寬視野，打開思路，推動經濟發(fā)展。同時要加強資產管理和負債管理，通過盤活存量來帶動增量。要用好用足地方政府專項債、央行再貸款資金，用于收購和處置存量商品房，各類產業(yè)園區(qū)要盤活存量閑置低效的土地。

韓文秀表示，我國發(fā)展的任務還很重，要堅持以質取勝和發(fā)揮規(guī)模效應相統(tǒng)一，用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢和豐富的應用場景，培育更多世界一流企業(yè)和領先技術，要把質的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質量發(fā)展的全過程。

明年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好明年經濟工作意義重大。韓文秀表示，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，奮發(fā)有為，干字當頭，求真務實，推動經濟持續(xù)回升向好，為推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。