交通運(yùn)輸部：全力推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效

物流業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”，有效降低全社會(huì)物流成本對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。近日，《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》相繼發(fā)布，12月3日，交通運(yùn)輸部召開專題新聞發(fā)布會(huì)，圍繞交通物流降本提質(zhì)增效的一系列措施進(jìn)行了介紹。

“1+5”政策框架體系初步構(gòu)建

交通物流是推進(jìn)降低全社會(huì)物流成本的關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、保障性作用。近年來，我國(guó)建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和世界級(jí)港口群，綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程超過600萬公里；2023年全國(guó)貨運(yùn)量達(dá)556.8億噸，郵政寄遞業(yè)務(wù)量完成1625億件，交通物流運(yùn)行質(zhì)效穩(wěn)步提升。

近日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》以及鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，?gòu)建了“1+5”政策框架體系。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛表示，交通運(yùn)輸部將“聚焦一個(gè)目標(biāo)，圍繞兩個(gè)服務(wù)，推進(jìn)五方面任務(wù)”，全力推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效，支撐有效降低全社會(huì)物流成本。

據(jù)介紹，“聚焦一個(gè)目標(biāo)”是指，到2027年，交通物流降本提質(zhì)增效取得顯著成效，全力支撐社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率力爭(zhēng)降低至13.5%左右，全國(guó)鐵路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量較2023年增長(zhǎng)10%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)15%左右。“圍繞兩個(gè)服務(wù)”是指服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)人民群眾，緊密結(jié)合實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流需求和模式變革，提升物流服務(wù)品質(zhì)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。“推進(jìn)五方面任務(wù)”則聚焦促融合、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、促改革、優(yōu)服務(wù)，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供有力支撐。

聚焦堵點(diǎn)卡點(diǎn)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)

近年來，交通運(yùn)輸領(lǐng)域深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，強(qiáng)化大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，取得積極成效。數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，全國(guó)鐵路、水運(yùn)完成貨運(yùn)量較2020年同期分別增長(zhǎng)了14.2%和29.9%。

“我國(guó)鐵路貨運(yùn)發(fā)展形勢(shì)良好，今年1至10月，全國(guó)鐵路貨物發(fā)送量42.6億噸，創(chuàng)歷史同期最好水平。但由于多種運(yùn)輸方式銜接還不夠順暢，鐵路運(yùn)輸兩端短倒作業(yè)多，一定程度上推高了物流成本。”國(guó)家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)督管理司副司長(zhǎng)李振江表示，下一步，鐵路部門將在抓好基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”的基礎(chǔ)上，抓好規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸“宜鐵則鐵”，促進(jìn)降低物流成本。

此外，針對(duì)各運(yùn)輸方式銜接成本高、信息和標(biāo)準(zhǔn)等互聯(lián)不暢等問題，交通運(yùn)輸部近年來積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”，物流成本有效降低。“多式聯(lián)運(yùn)能夠充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)和組合效率，對(duì)推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效具有積極意義。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春表示，交通運(yùn)輸部門將以落實(shí)《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》為契機(jī)，聚焦多式聯(lián)運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施“一站銜接”、規(guī)則“一體貫通”、信息“一網(wǎng)共享”、組織“一箱到底”，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

加快推進(jìn)交通物流數(shù)智化發(fā)展

隨著交通物流數(shù)字化、智慧化發(fā)展不斷加快，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等結(jié)合的物流新模式對(duì)推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效發(fā)揮了重要作用。

“《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展智慧物流和綠色物流。在郵政領(lǐng)域?qū)嵤┓桨钢?，同樣提出要推進(jìn)智能化建設(shè)。”國(guó)家郵政局政策法規(guī)司二級(jí)巡視員李永松表示，未來，郵政部門將推進(jìn)智能安檢、智能語(yǔ)音、智能視頻等技術(shù)在郵政快遞業(yè)的應(yīng)用，用好大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造政策，提升綜合處理能力。

在民航領(lǐng)域，大量的新技術(shù)有效幫助了民航貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)降本提質(zhì)增效。中國(guó)民用航空局運(yùn)輸司副司長(zhǎng)商可佳表示：“以改造完工的湖北鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)站為例，該機(jī)場(chǎng)借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)備、貨物操作、能源使用等精細(xì)化管理，并會(huì)同海關(guān)查驗(yàn)機(jī)構(gòu)開發(fā)國(guó)際快件報(bào)關(guān)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨境電商快件‘一鍵報(bào)關(guān)’，出口通關(guān)效率提升了約26%。”

“智慧物流是人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代物流深度融合的新業(yè)態(tài)，是推動(dòng)物流業(yè)降本提質(zhì)增效的重要途徑。”王繡春指出，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)交通物流數(shù)智化發(fā)展，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸智慧物流標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同銜接，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與交通物流各場(chǎng)景深度融合，培育交通物流發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好助力交通物流降本提質(zhì)增效。