如何加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)（政策問答·2024年中國經(jīng)濟(jì)這么干）

市場(chǎng)是最稀缺的資源，我國擁有世界上最有潛力的超大規(guī)模市場(chǎng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“加快全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。”

“加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，有利于商品要素在更大范圍暢通流動(dòng)，促進(jìn)國內(nèi)國際市場(chǎng)高效聯(lián)動(dòng)，是暢通國內(nèi)大循環(huán)、推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，也是釋放內(nèi)需潛力、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)的重要抓手。”國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司副司長王國偉說。

新的一年，如何加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)？王國偉介紹，首先，要研究探索與成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的制度安排和政策供給，為經(jīng)營主體提供穩(wěn)定公開透明可預(yù)期的制度環(huán)境。其次，改革經(jīng)營主體市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，健全簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，降低制度性交易成本。另外，還要圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)領(lǐng)域，深化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全、食品藥品安全和市場(chǎng)秩序治理，著力優(yōu)化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾放心消費(fèi)的信心。

“特別是要著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。”國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長周智高說，要深入開展市場(chǎng)分割、地方保護(hù)等問題專項(xiàng)整治，有力糾治人民群眾和經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的限定交易、限制企業(yè)自主遷移、阻礙商品要素資源自由流動(dòng)等突出問題，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)高效暢通。同時(shí)，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度機(jī)制。推動(dòng)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》加快出臺(tái)，完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理、抽查等工作制度，統(tǒng)籌運(yùn)用提醒敦促、執(zhí)法約談、立案調(diào)查、行政建議等多種方式，及時(shí)預(yù)防和制止排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長李青說，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，要下定決心理順政府與市場(chǎng)、中央與地方的關(guān)系，加快有關(guān)財(cái)稅體制改革、優(yōu)化財(cái)權(quán)事權(quán)與地方政府責(zé)任的匹配，從體制上杜絕封閉小市場(chǎng)、自我小循環(huán)的產(chǎn)生。還要著眼更高層次的統(tǒng)籌推進(jìn)，完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度這三項(xiàng)重要改革任務(wù)需要多層次、多方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成制度合力、政策合力。