如何強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)（政策問(wèn)答·2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)這么干）

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。如何理解宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)？如何做好這項(xiàng)重要工作？

“逆周期調(diào)節(jié)是通過(guò)運(yùn)用一系列宏觀政策工具，及時(shí)熨平經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能出現(xiàn)的短期波動(dòng)；跨周期調(diào)節(jié)加入了對(duì)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考量，兼顧經(jīng)濟(jì)短期的周期性波動(dòng)與中長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。”清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒說(shuō)。

“赤字管理、減稅降費(fèi)等是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的有力政策工具，這些年為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。”財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡說(shuō)，當(dāng)前宏觀政策工具箱里財(cái)政政策工具儲(chǔ)備充足，今年將用好增發(fā)國(guó)債、地方政府一般債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債等政策工具，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，適度增加財(cái)政支出規(guī)模，更好發(fā)揮拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的作用，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

“政府投資是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的有力工具。今年將合理安排政府投資規(guī)模，發(fā)揮好帶動(dòng)放大效應(yīng)。”王建凡表示，我國(guó)正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，很多方面還有較大投資空間，要把握投資方向，著力提高投資效率，激發(fā)民間投資活力。

中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾表示，2024年，將綜合運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn)、準(zhǔn)備金等基礎(chǔ)貨幣投放工具，熨平利率短期波動(dòng)，為社會(huì)融資規(guī)模和貨幣信貸合理增長(zhǎng)提供有力支撐。同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理，維護(hù)貨幣市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)提供良好貨幣政策環(huán)境。

近年來(lái)，中國(guó)人民銀行創(chuàng)新推出了多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，促進(jìn)金融資源更多流向中長(zhǎng)期需要獲得支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。“今年要進(jìn)一步提升貨幣信貸政策引導(dǎo)效能，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，服務(wù)好高質(zhì)量發(fā)展。”鄒瀾說(shuō)。

“做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，確保同向發(fā)力、形成合力。”田軒說(shuō)。