《中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)總體方案》印發(fā)——打造合作平臺(tái) 形成協(xié)同效應(yīng)

近日，《中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)總體方案》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)同意正式印發(fā)。“這是中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展歷程中的一件大事。”在1月31日舉行的商務(wù)部專題新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部西亞非洲司司長(zhǎng)江偉介紹，總體方案明確提出，到2035年，基本建成輻射帶動(dòng)作用明顯，各方資源廣泛匯聚、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。

據(jù)了解，先行區(qū)依托中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，將積極開展對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作政策的先行先試和差異性探索，在優(yōu)化中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)、深化產(chǎn)能合作、促進(jìn)金融物流服務(wù)創(chuàng)新、密切智庫(kù)人文交流等方面加強(qiáng)政策集成創(chuàng)新，開展更高水平、更深層次的中非貿(mào)易投資便利化合作，全面提升中非經(jīng)貿(mào)合作水平。

中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，是繼中國(guó)－非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)長(zhǎng)期落戶后，湖南承擔(dān)的又一大對(duì)非合作國(guó)家級(jí)平臺(tái)。近三年來(lái)，湖南省對(duì)非貿(mào)易保持了年均增長(zhǎng)23.1%的快速發(fā)展勢(shì)頭。湖南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)郭寧介紹，目前，湖南省正在圍繞總體方案“三區(qū)一廳”的定位和六大中心建設(shè)，著力在中非投資貿(mào)易、產(chǎn)能合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、國(guó)際物流、文旅交流等領(lǐng)域打造標(biāo)桿示范，完善對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作交流長(zhǎng)效機(jī)制，形成一批可復(fù)制、可推廣的合作新經(jīng)驗(yàn)、新做法。

“在深化對(duì)非務(wù)實(shí)合作方面，中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)的建設(shè)中，將重點(diǎn)突出‘深度’‘先行’兩個(gè)關(guān)鍵詞。”江偉表示，在“深度”上，將著力推動(dòng)中非合作向縱深發(fā)展。先行區(qū)將聚焦貿(mào)易、投資、金融、人員交往等領(lǐng)域，深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作，促進(jìn)資源要素流動(dòng)自由化便利化。同時(shí)，加快推動(dòng)中非雙方在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、交通物流等領(lǐng)域的合作，著力提升合作質(zhì)量。

在“先行”上，將在深化新時(shí)代中非經(jīng)貿(mào)合作中承擔(dān)試制度、闖新路、做先導(dǎo)的重要角色。在擴(kuò)大對(duì)外開放、便利對(duì)非合作上先行先試，將進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化市場(chǎng)集散功能，培育跨境電商新業(yè)態(tài)，開展產(chǎn)品加工合作，貫通中非市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資聯(lián)動(dòng)發(fā)展，特別是在擴(kuò)大自非進(jìn)口上發(fā)揮積極作用。在聯(lián)動(dòng)湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新對(duì)非合作政策舉措上先行先試，推動(dòng)出臺(tái)先行區(qū)配套政策，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)中非產(chǎn)業(yè)鏈合作，形成先行區(qū)和自貿(mào)區(qū)相互促進(jìn)的格局。

經(jīng)貿(mào)合作是中非關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”。中非經(jīng)貿(mào)合作始終保持強(qiáng)勁活力。江偉介紹，近年來(lái)，中非經(jīng)貿(mào)合作取得了豐碩成果，中非貿(mào)易規(guī)模屢創(chuàng)新高，中國(guó)已連續(xù)十五年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴地位。2023年，中非貿(mào)易額達(dá)歷史上的峰值2821億美元，同比增長(zhǎng)1.5%，反映出中非貿(mào)易的強(qiáng)勁韌性。

中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，自非進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品成為增長(zhǎng)亮點(diǎn)，2023年中國(guó)自非進(jìn)口堅(jiān)果、蔬菜、花卉、水果同比分別增長(zhǎng)130%、32%、14%和7%。機(jī)電產(chǎn)品成為對(duì)非出口的“主力軍”，“新三樣”產(chǎn)品對(duì)非出口實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品出口同比分別增長(zhǎng)291%、109%和57%，有力支持了非洲綠色能源的發(fā)展。

中非投資合作穩(wěn)步增長(zhǎng)。中國(guó)是對(duì)非投資規(guī)模最大的發(fā)展中國(guó)家。截至2022年底，中國(guó)在非洲直接投資存量超過400億美元。2023年，中國(guó)對(duì)非直接投資仍然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作成效顯著。

郭寧透露，未來(lái)，中國(guó)－非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)和先行區(qū)將緊密聯(lián)動(dòng)，形成展會(huì)與中非產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、人員往來(lái)方面的協(xié)同效應(yīng)，共同打造地方對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作新窗口。