如何統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)（政策問答·2024年中國經(jīng)濟(jì)這么干）

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。2023年，我國促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，前11個(gè)月，全國一、二手房合計(jì)交易量實(shí)現(xiàn)同比正增長，保交樓工作扎實(shí)推進(jìn)；金融支持融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作有序推進(jìn)；金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營和監(jiān)管指標(biāo)處于合理區(qū)間，金融市場平穩(wěn)運(yùn)行。

安全是發(fā)展的前提。今年將如何持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)？

——積極支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年將持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的交付風(fēng)險(xiǎn)；會(huì)同國家金融監(jiān)督管理總局，指導(dǎo)地方建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)融資中存在的困難和問題；落實(shí)房企總部所在城市政府和項(xiàng)目公司所在城市政府責(zé)任，堅(jiān)決追回被抽調(diào)的預(yù)售資金。

中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況的監(jiān)測分析，因城施策精準(zhǔn)實(shí)施好差別化住房信貸政策，滿足各類房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，抓好“金融16條”及金融支持保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等各項(xiàng)政策落實(shí)。

——防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

目前，我國政府債務(wù)水平在國際上處于中游偏下水平，從結(jié)構(gòu)上看，中央政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較輕，大部分地方債務(wù)水平也不高，并有較多資源和手段化解債務(wù)。全國財(cái)政工作會(huì)議提出，要嚴(yán)格落實(shí)既定化債舉措，加大存量隱性債務(wù)化解力度，堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)，健全化債長效機(jī)制，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，合理運(yùn)用債務(wù)重組、置換等手段，分類施策化解融資平臺(tái)存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控增量債務(wù)。

——推動(dòng)化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

近年來，經(jīng)過持續(xù)改革化險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)銀行數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢，已經(jīng)較2019年峰值時(shí)壓降幾乎過半，存量高風(fēng)險(xiǎn)銀行的改革方向和化險(xiǎn)思路已經(jīng)明確，正在穩(wěn)步推動(dòng)落實(shí)。國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的中小銀行，要實(shí)施高強(qiáng)度監(jiān)管，逐步使相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)收斂。同時(shí)與地方黨委政府和相關(guān)部門共同制定“一行一策”，謀劃實(shí)施改革化險(xiǎn)的路徑以及相應(yīng)舉措，多措并舉穩(wěn)妥有序化解和處置存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。