如何完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制（政策問答·2024年中國經(jīng)濟(jì)這么干）

草木植成，國之富也。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”。今年1月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，明確“健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”等目標(biāo)任務(wù)。

“近年來，國家發(fā)展改革委牽頭研究出臺《生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范（試行）》等政策文件，細(xì)化完善配套制度。積極指導(dǎo)地方開展實(shí)踐探索，涌現(xiàn)出北京門頭溝、黑龍江大興安嶺、浙江麗水、江西撫州等一批引領(lǐng)全國實(shí)踐的先進(jìn)典型案例。”國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長文華表示，下一步，將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在生態(tài)條件優(yōu)、工作基礎(chǔ)好、探索意愿強(qiáng)的地區(qū)，進(jìn)一步深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)，圍繞生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算及應(yīng)用、生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證評價(jià)、可持續(xù)經(jīng)營開發(fā)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、評估考核等方面深化探索，不斷拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑。

自然資源部自然資源所有者權(quán)益司司長王薇介紹，自然資源部將從要素端、供給側(cè)入手，持續(xù)優(yōu)化國土空間格局，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，厚植生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的自然資源基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系，明晰自然資源資產(chǎn)權(quán)利主體和邊界，推動(dòng)自然資源資產(chǎn)設(shè)權(quán)賦能，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值。出臺支持政策，為生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)和開發(fā)利用提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)空間和要素保障。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，繼續(xù)發(fā)布生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例，提煉自然資源領(lǐng)域特色做法和經(jīng)驗(yàn)。

國家林業(yè)和草原局將注重統(tǒng)籌保護(hù)優(yōu)先與合理利用。“深化集體林權(quán)制度改革，是綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)美百姓富有機(jī)統(tǒng)一的動(dòng)力源泉。”國家林業(yè)和草原局林業(yè)和草原改革發(fā)展司副司長黃東表示，下一步將聚焦提升林權(quán)資產(chǎn)功效，拓寬林權(quán)利用功能，打通林權(quán)投融資梗阻，健全林業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)機(jī)制，支持有序開展林權(quán)流轉(zhuǎn)，培育家庭林場、村集體林場等規(guī)模經(jīng)營主體，支持發(fā)展木竹材、經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè)，積極培育森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，切實(shí)讓百姓得實(shí)惠、有收益。