《國家臨床??颇芰υu估辦法(試行)》政策解讀
一、為什么要開展臨床??颇芰υu估?
臨床??剖轻t(yī)療機構(gòu)服務(wù)患者的基本單元,臨床??颇芰ㄔO(shè)是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的根本任務(wù),對構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和保障人民健康具有重要意義。黨中央、國務(wù)院在《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件中明確提出要以滿足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向加強臨床??平ㄔO(shè),以??瓢l(fā)展帶動診療能力和水平提升。按照黨中央、國務(wù)院部署,國家衛(wèi)生健康委制訂了《“十四五”國家臨床專科能力建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于推動臨床??颇芰ㄔO(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列政策措施,推動各地和各醫(yī)療機構(gòu)加強臨床專科能力建設(shè)。
近年來,部分醫(yī)療機構(gòu)未能充分理解臨床專科的內(nèi)涵,把學(xué)科與??频母拍罨煜?,在建設(shè)發(fā)展和評優(yōu)評先等工作中過多強調(diào)科研和學(xué)術(shù)產(chǎn)出,忽視了醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療質(zhì)量安全水平提升,不符合臨床??平ㄔO(shè)提升疾病診療能力、保障人民健康的初衷。為引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)端正臨床??颇芰ㄔO(shè)方向,緊緊圍繞“臨床”開展建設(shè),我委決定組織開展臨床??颇芰υu估并制定了《國家臨床??颇芰υu估辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。通過評估的“指揮棒”作用,調(diào)動各方積極性,推動醫(yī)療機構(gòu)打破傳統(tǒng)學(xué)科和科室壁壘,構(gòu)建以患者為中心、以疾病診療為鏈條的多學(xué)科融合型臨床??疲粩嗵嵘嚓P(guān)臨床??漆t(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療技術(shù)能力、醫(yī)療質(zhì)量安全水平和醫(yī)療服務(wù)效率,保障建設(shè)成果直接惠及就醫(yī)群眾。
二、臨床??颇芰υu估的機制是什么?
國家臨床??颇芰υu估每4年為一周期,遵循公平、公正、公開的原則,以醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量安全為核心,以臨床客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采用科學(xué)量化的方式進行,保障評估工作的科學(xué)性、客觀性、規(guī)范性和權(quán)威性。評估方向分為重大專病、系統(tǒng)疾病領(lǐng)域、平臺專科三個類別,從醫(yī)療服務(wù)能力、技術(shù)能力(含創(chuàng)新能力)、質(zhì)量安全和服務(wù)效率4個維度進行評估,評估結(jié)果以百分制的“臨床??颇芰C合指數(shù)(CSCCI)”呈現(xiàn),幫助各地和各醫(yī)療機構(gòu)了解自身在臨床??颇芰ㄔO(shè)方面的長處和短板,指導(dǎo)各地和各醫(yī)療機構(gòu)更加科學(xué)地制訂自身臨床專科能力建設(shè)規(guī)劃。
三、《辦法》的主要內(nèi)容是什么?
《辦法》明確了臨床專科的定義,指出臨床??剖轻t(yī)療機構(gòu)圍繞危害人民群眾健康的疾病領(lǐng)域,以患者為中心,以疾病診療為鏈條,通過優(yōu)化內(nèi)部組織形式和運行機制,融合多個傳統(tǒng)臨床科室或?qū)W科,為患者提供全流程診療服務(wù)的組織或平臺;提出臨床??颇芰υu估的內(nèi)容是“醫(yī)療能力”,并對評估的組織管理、評估對象、評估原則、評估方向、評估指標、評估方式、評估周期、評估數(shù)據(jù)來源、評估結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)和要素提出了基本要求,為國家和各地開展臨床??颇芰υu估提供了基本遵循。
四、如何落實《辦法》?
各地衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要充分認識臨床專科能力評估的重要意義。衛(wèi)生健康行政部門要根據(jù)國家臨床專科能力評估工作安排,從強化綜合政策保障入手,參照國家臨床??颇芰υu估方式方法,建立符合本地區(qū)實際的臨床專科能力評估工作機制和數(shù)據(jù)監(jiān)管機制,明確責任分工,推進本轄區(qū)臨床??颇芰υu估工作有序開展,并加強監(jiān)督管理和結(jié)果應(yīng)用,充分發(fā)揮臨床??颇芰υu估的指揮棒作用。醫(yī)療機構(gòu)要進一步完善內(nèi)部管理制度,聚焦人民群眾健康需求,結(jié)合臨床專科能力評估結(jié)果和本機構(gòu)功能定位,以提升醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量安全水平為重點,科學(xué)規(guī)劃本機構(gòu)臨床??颇芰ㄔO(shè)工作,落實落細各項措施,以臨床??颇芰ㄔO(shè)助力本機構(gòu)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一、為什么要開展臨床??颇芰υu估?
臨床??剖轻t(yī)療機構(gòu)服務(wù)患者的基本單元,臨床??颇芰ㄔO(shè)是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的根本任務(wù),對構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和保障人民健康具有重要意義。黨中央、國務(wù)院在《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件中明確提出要以滿足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向加強臨床??平ㄔO(shè),以??瓢l(fā)展帶動診療能力和水平提升。按照黨中央、國務(wù)院部署,國家衛(wèi)生健康委制訂了《“十四五”國家臨床專科能力建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于推動臨床??颇芰ㄔO(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列政策措施,推動各地和各醫(yī)療機構(gòu)加強臨床專科能力建設(shè)。
近年來,部分醫(yī)療機構(gòu)未能充分理解臨床專科的內(nèi)涵,把學(xué)科與??频母拍罨煜?,在建設(shè)發(fā)展和評優(yōu)評先等工作中過多強調(diào)科研和學(xué)術(shù)產(chǎn)出,忽視了醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療質(zhì)量安全水平提升,不符合臨床??平ㄔO(shè)提升疾病診療能力、保障人民健康的初衷。為引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)端正臨床??颇芰ㄔO(shè)方向,緊緊圍繞“臨床”開展建設(shè),我委決定組織開展臨床??颇芰υu估并制定了《國家臨床??颇芰υu估辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。通過評估的“指揮棒”作用,調(diào)動各方積極性,推動醫(yī)療機構(gòu)打破傳統(tǒng)學(xué)科和科室壁壘,構(gòu)建以患者為中心、以疾病診療為鏈條的多學(xué)科融合型臨床??疲粩嗵嵘嚓P(guān)臨床??漆t(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療技術(shù)能力、醫(yī)療質(zhì)量安全水平和醫(yī)療服務(wù)效率,保障建設(shè)成果直接惠及就醫(yī)群眾。
二、臨床??颇芰υu估的機制是什么?
國家臨床??颇芰υu估每4年為一周期,遵循公平、公正、公開的原則,以醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量安全為核心,以臨床客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采用科學(xué)量化的方式進行,保障評估工作的科學(xué)性、客觀性、規(guī)范性和權(quán)威性。評估方向分為重大專病、系統(tǒng)疾病領(lǐng)域、平臺專科三個類別,從醫(yī)療服務(wù)能力、技術(shù)能力(含創(chuàng)新能力)、質(zhì)量安全和服務(wù)效率4個維度進行評估,評估結(jié)果以百分制的“臨床??颇芰C合指數(shù)(CSCCI)”呈現(xiàn),幫助各地和各醫(yī)療機構(gòu)了解自身在臨床??颇芰ㄔO(shè)方面的長處和短板,指導(dǎo)各地和各醫(yī)療機構(gòu)更加科學(xué)地制訂自身臨床專科能力建設(shè)規(guī)劃。
三、《辦法》的主要內(nèi)容是什么?
《辦法》明確了臨床專科的定義,指出臨床??剖轻t(yī)療機構(gòu)圍繞危害人民群眾健康的疾病領(lǐng)域,以患者為中心,以疾病診療為鏈條,通過優(yōu)化內(nèi)部組織形式和運行機制,融合多個傳統(tǒng)臨床科室或?qū)W科,為患者提供全流程診療服務(wù)的組織或平臺;提出臨床??颇芰υu估的內(nèi)容是“醫(yī)療能力”,并對評估的組織管理、評估對象、評估原則、評估方向、評估指標、評估方式、評估周期、評估數(shù)據(jù)來源、評估結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)和要素提出了基本要求,為國家和各地開展臨床??颇芰υu估提供了基本遵循。
四、如何落實《辦法》?
各地衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要充分認識臨床專科能力評估的重要意義。衛(wèi)生健康行政部門要根據(jù)國家臨床專科能力評估工作安排,從強化綜合政策保障入手,參照國家臨床??颇芰υu估方式方法,建立符合本地區(qū)實際的臨床專科能力評估工作機制和數(shù)據(jù)監(jiān)管機制,明確責任分工,推進本轄區(qū)臨床??颇芰υu估工作有序開展,并加強監(jiān)督管理和結(jié)果應(yīng)用,充分發(fā)揮臨床??颇芰υu估的指揮棒作用。醫(yī)療機構(gòu)要進一步完善內(nèi)部管理制度,聚焦人民群眾健康需求,結(jié)合臨床專科能力評估結(jié)果和本機構(gòu)功能定位,以提升醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量安全水平為重點,科學(xué)規(guī)劃本機構(gòu)臨床??颇芰ㄔO(shè)工作,落實落細各項措施,以臨床??颇芰ㄔO(shè)助力本機構(gòu)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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