推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見出臺(tái)——為農(nóng)村電商發(fā)展再加把勁

在全國培育100個(gè)左右農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”、培育1000家左右縣域數(shù)字流通龍頭企業(yè)、打造1000個(gè)左右縣域直播電商基地、培育10000名左右農(nóng)村電商帶頭人……商務(wù)部等9部門近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），提出上述5年期任務(wù)目標(biāo)。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將會(huì)同有關(guān)部門和地方，實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，引導(dǎo)農(nóng)村電商與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

近3000個(gè)縣級(jí)物流配送中心建成

根據(jù)商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測，2023年，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.5萬億元，同比增長12.9%，比2014年增長近13倍；全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5870.3億元，同比增長12.5%，約是2014年的5倍。

商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人說，發(fā)展農(nóng)村電商，是創(chuàng)新商業(yè)模式、建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的重要舉措，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、帶動(dòng)農(nóng)民增收的有效抓手，是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、滿足人民對(duì)美好生活向往的有力支撐。近年來，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部等部門實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，累計(jì)支持1489個(gè)縣建成縣級(jí)電商公共服務(wù)中心、物流配送中心近3000個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)超15.8萬個(gè)，建立起覆蓋縣鄉(xiāng)村的電子商務(wù)公共服務(wù)和物流配送體系。《意見》印發(fā)將有助于引導(dǎo)農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升。

“農(nóng)村電商的發(fā)展離不開政策支持。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院流通與消費(fèi)研究所所長董超認(rèn)為，近年來國家相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策舉措推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)直播電商發(fā)展，在資金、技術(shù)工藝、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)人才等多個(gè)層面提供了全面支持。“政策利好不斷，農(nóng)村電商也呈現(xiàn)很多新的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，比如東中西部全面發(fā)展、電商瓶頸不斷突破、新型電商落地鄉(xiāng)間田頭、品牌效應(yīng)持續(xù)彰顯等。”董超說。

健全農(nóng)村物流設(shè)施體系

《意見》明確，用5年時(shí)間，基本建成設(shè)施完善、主體活躍、流通順暢、服務(wù)高效的農(nóng)村電商服務(wù)體系。具體怎么做？加快農(nóng)村現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)是關(guān)鍵。

——提高農(nóng)村物流設(shè)施現(xiàn)代化水平?！兑庖姟诽岢?，推動(dòng)縣級(jí)物流配送中心（物流園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)數(shù)字化改造，完善智慧倉儲(chǔ)、自動(dòng)分揀、射頻識(shí)別、新能源配送車等設(shè)施，提升村級(jí)配送效率。支持在交通便利、有利于各流通主體融合發(fā)展的位置建設(shè)縣級(jí)寄遞公共配送中心。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”。“要支持物流企業(yè)完善智能快遞柜布局，提升農(nóng)村物流便捷度。”董超說。

——推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)物流創(chuàng)新發(fā)展?！兑庖姟诽岢?，要發(fā)揮縣域大型商貿(mào)流通企業(yè)等自建物流優(yōu)勢，面向電商平臺(tái)和中小商戶，提供家電、建材、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品等第三方配送。鼓勵(lì)電商平臺(tái)、大型商貿(mào)流通企業(yè)在具備條件的縣城發(fā)展即時(shí)零售，對(duì)接當(dāng)?shù)厣坛?、便利店，精?zhǔn)匹配周邊訂單需求，提供高效便捷的到家服務(wù)。

位于江蘇省徐州市豐縣朱堯新村的一家便利店店長楊女士告訴記者，店鋪一邊做生意，一邊充當(dāng)附近的快遞驛站。“我們店里主要對(duì)接順豐和京東快遞，附近小區(qū)、村里住戶取快遞都上我們這兒來，用取件碼取件，又方便又不容易出錯(cuò)。”楊女士說。

商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人表示，《意見》從農(nóng)村電商面臨的基礎(chǔ)設(shè)施不健全、配送體系滯后等實(shí)際問題出發(fā)，針對(duì)性地提出上述舉措，既有助于改善農(nóng)村物流配送集約化水平，更著力補(bǔ)齊農(nóng)村電商短板，夯實(shí)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

加快培育農(nóng)村數(shù)字消費(fèi)場景

為了給農(nóng)村電商發(fā)展再加把勁，《意見》還提出推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)電商與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條深度融合。

《意見》提出，要打造縣域直播電商基地。吸引直播電商平臺(tái)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等入駐，完善選品展示、內(nèi)容制作、數(shù)據(jù)分析、直播場景等設(shè)施設(shè)備。聯(lián)合企業(yè)、院校加強(qiáng)直播團(tuán)隊(duì)孵化，打造一批功能完善、特色突出、帶動(dòng)力強(qiáng)的直播電商基地。

《意見》要求，要培育農(nóng)村數(shù)字消費(fèi)場景。綜合運(yùn)用5G、人工智能、移動(dòng)支付等技術(shù)，對(duì)具備條件的農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)字化改造，打造多種消費(fèi)場景，開展網(wǎng)訂店取、生鮮直送等服務(wù)，豐富居民消費(fèi)體驗(yàn)。

“農(nóng)村電商擁有廣闊的市場前景。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村電商已成為助推‘三農(nóng)’高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁動(dòng)力。”董超說，要把農(nóng)村電商發(fā)展與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、“數(shù)商興農(nóng)”工程等有效結(jié)合起來，一體實(shí)施、一體推動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村電商發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性、適配性，以農(nóng)村電商大發(fā)展激活農(nóng)村大市場，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興取得新成效。