十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)增強(qiáng)

十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議6日舉行記者會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

鄭柵潔表示，將5%左右作為今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，符合“十四五”規(guī)劃的年度要求，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力基本匹配。

鄭柵潔介紹，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)既要看“形”又要看“勢(shì)”。從“形”上看，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)圓滿完成，體現(xiàn)了“三個(gè)新”：總量指標(biāo)上，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升又有新成效；結(jié)構(gòu)指標(biāo)上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整又有新進(jìn)展；質(zhì)量指標(biāo)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量又有新提升。

從“勢(shì)”上看，2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)。第一，發(fā)展基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。新發(fā)展格局正在加快形成，高質(zhì)量發(fā)展正在全面推進(jìn)。第二，宏觀政策繼續(xù)加力。今年將進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在強(qiáng)實(shí)體、促消費(fèi)、擴(kuò)投資、穩(wěn)外貿(mào)等方面持續(xù)發(fā)力。第三，各地發(fā)展更加積極有為。25個(gè)省份今年的經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)高于去年實(shí)際增速。全國(guó)上下聚焦高質(zhì)量發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性都在不斷增強(qiáng)。第四，向好因素不斷累積。開(kāi)年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)。綜合分析，一季度有望實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

科學(xué)有效的宏觀調(diào)控，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障。藍(lán)佛安表示，黨中央決定，2024年要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。

藍(lán)佛安介紹，適度加力，主要是統(tǒng)籌運(yùn)用各類財(cái)政政策工具，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

藍(lán)佛安表示，提質(zhì)增效，主要是優(yōu)化財(cái)政管理，加強(qiáng)政策協(xié)同，提升財(cái)政政策質(zhì)效。從財(cái)政管理上看，就是要堅(jiān)持內(nèi)部挖潛，向管理要效能。從政策協(xié)同上看，就是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，放大組合效應(yīng)。

“去年我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)總體穩(wěn)步恢復(fù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到了82.5%，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到了47.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.2%。”王文濤介紹，商務(wù)部今年要開(kāi)展兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是推動(dòng)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品以舊換新，二是提振服務(wù)消費(fèi)。

對(duì)于消費(fèi)品以舊換新，王文濤表示，我國(guó)汽車、家電、家裝市場(chǎng)綜合體量大，一部分產(chǎn)品使用年限較長(zhǎng)，能耗排放較高，有的因?yàn)殚L(zhǎng)期使用，還存在著一定的安全隱患。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為主，通過(guò)政策支持和引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制。

對(duì)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，王文濤表示，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)從加強(qiáng)統(tǒng)籌，構(gòu)建“1+N”工作體系；擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放，豐富服務(wù)消費(fèi)供給；搭建平臺(tái)載體，創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景三方面推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)工作。

今年以來(lái)，降準(zhǔn)力度和貸款利率下行幅度都超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期。潘功勝表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，但是國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然復(fù)雜多變，需要加大宏觀調(diào)控的政策力度。

潘功勝表示，中國(guó)人民銀行將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，保持流動(dòng)性合理充裕，支持社會(huì)融資規(guī)模和貨幣信貸總量穩(wěn)定增長(zhǎng)、均衡投放，實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資規(guī)模、廣義貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者關(guān)于如何提高上市公司質(zhì)量，讓投資者獲得更好回報(bào)的問(wèn)題時(shí)，吳清表示，提高上市公司質(zhì)量，首先是上市公司自身的責(zé)任，同時(shí)也需要外部環(huán)境的改善。證監(jiān)會(huì)要抓好全鏈條各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，與各方面一起營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)和一流的營(yíng)商環(huán)境，促使上市公司進(jìn)一步完善治理、信息透明，更加專注主業(yè)、優(yōu)化資源配置，更加穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，更好回報(bào)投資者。

第一，嚴(yán)把入口。審核注冊(cè)各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)，督促發(fā)行人真實(shí)準(zhǔn)確完整披露信息。第二，加強(qiáng)企業(yè)上市后的日常監(jiān)管。嚴(yán)厲整治財(cái)務(wù)造假，規(guī)范減持，推動(dòng)分紅。第三，暢通出口。證監(jiān)會(huì)將設(shè)置更加嚴(yán)格的強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)退盡退；完善吸收合并等政策，進(jìn)一步拓寬多元退出渠道，鼓勵(lì)推動(dòng)一些公司主動(dòng)退市。第四，壓實(shí)責(zé)任。提高上市公司質(zhì)量，企業(yè)必須扛起第一責(zé)任、主體責(zé)任，控股股東、實(shí)控人、董監(jiān)高作為企業(yè)的“關(guān)鍵少數(shù)”必須挺在前面。監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、地方政府還有各類專業(yè)中介機(jī)構(gòu)也都要各負(fù)其責(zé)，責(zé)無(wú)旁貸。