如何提高產業(yè)和就業(yè)幫扶實效（政策問答·推進鄉(xiāng)村全面振興）

今年中央一號文件提出，持續(xù)加強產業(yè)和就業(yè)幫扶。

如何進一步提高產業(yè)和就業(yè)幫扶實效？農業(yè)農村部提出，強化幫扶產業(yè)分類指導，鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批，推動產業(yè)提質增效、可持續(xù)發(fā)展；深入實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，確保脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。

發(fā)展產業(yè)，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的治本之策。“去年以來，農業(yè)農村部指導各地全面梳理排查幫扶產業(yè)和項目資產情況，基本摸清了底數(shù)和發(fā)展現(xiàn)狀。”農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司副司長羅東說，2023年脫貧縣特色主導產業(yè)產值超1.6萬億元，200多個脫貧縣主導產業(yè)產值超過30億元。

下一步，農業(yè)農村部將強化分類指導，支持市場前景廣、鏈條較完備的幫扶產業(yè)研發(fā)新技術新產品，推進產銷精準銜接，創(chuàng)響區(qū)域公用品牌；支持資源有支撐、發(fā)展有基礎的幫扶產業(yè)，加快補上農業(yè)基礎設施短板；支持暫時出現(xiàn)經營困難或發(fā)展停滯的幫扶產業(yè)紓困，及時調整發(fā)展難以為繼的幫扶產業(yè)。同時強化規(guī)劃引領，強化服務支撐與項目管理，總結一批幫扶產業(yè)集聚融合發(fā)展模式，以點上突破帶動面上提升。

“年初以來，全國脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)總體上開局平穩(wěn)，截至2月底，脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模2833.7萬人，達到全年目標任務的93.9%。”農業(yè)農村部幫扶司鄉(xiāng)村振興督查專員楊煉表示，“今年將著力做好‘穩(wěn)存量、擴增量、提質量’等方面工作，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。”

一方面，穩(wěn)定外出務工規(guī)模。全國脫貧人口到縣外務工的占務工就業(yè)總人數(shù)50%以上，將持續(xù)強化東西部勞務協(xié)作，提高勞務對接質量，跟蹤開展就業(yè)服務，同時加大省內協(xié)作力度。另一方面，拓展就近就業(yè)，特別是縣域內的就業(yè)空間。據統(tǒng)計，2023年以來脫貧人口在縣域內務工的需求持續(xù)增長。今后要著力提升縣域吸納就業(yè)能力，推動就業(yè)幫扶車間高質量發(fā)展，規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理，支持新業(yè)態(tài)、新模式吸納脫貧人口就業(yè)。同時，要提升就業(yè)培訓實效，強化鄉(xiāng)村工匠和勞務品牌帶動，指導各地落實好跨省務工一次性交通補貼等稅費減免和獎補政策，激發(fā)脫貧人口內生發(fā)展動力，促進實現(xiàn)高質量更充分就業(yè)。