優(yōu)化供給、完善服務(wù)、加強風(fēng)控——提升制造業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效

近日，國家金融監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)金融服務(wù) 助力推進新型工業(yè)化的通知》。

中央金融工作會議指出，要把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造。三部門在總結(jié)制造業(yè)金融服務(wù)良好經(jīng)驗、銜接近期印發(fā)的各項政策文件的基礎(chǔ)上，進一步明確制造業(yè)金融服務(wù)重點任務(wù)，引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)把金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出位置，持續(xù)加大支持力度，優(yōu)化服務(wù)模式，更好助力制造強國建設(shè)和推進新型工業(yè)化。

金融支持新型工業(yè)化是時代和市場的共同選擇。中國銀行研究院研究員葉懷斌表示，一方面，新型工業(yè)化是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵任務(wù)，支持新型工業(yè)化是金融機構(gòu)的時代使命；另一方面，新型工業(yè)化相關(guān)客群是金融機構(gòu)重點服務(wù)對象，支持新型工業(yè)化為金融機構(gòu)持續(xù)快速發(fā)展提供了強勁動力。

工業(yè)和信息化部有關(guān)負責(zé)人表示，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，實現(xiàn)好新型工業(yè)化這個關(guān)鍵任務(wù)，大力推進新型工業(yè)化，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

目前，高技術(shù)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)保持快速增長。數(shù)據(jù)顯示，一季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長7.5%，較去年四季度加快2.6個百分點；新興產(chǎn)業(yè)典型產(chǎn)品保持較高增速，太陽能電池增長20.1%，與光伏相關(guān)的多晶硅、單晶硅增速高達50%以上，新能源汽車產(chǎn)銷同比分別增長28.2%和31.8%。

金融支持工業(yè)智能化、綠色化發(fā)展是《通知》亮點之一，也是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要方向?！锻ㄖ诽岢龃罅ν苿泳G色金融發(fā)展，支持工業(yè)領(lǐng)域碳減排、綠色化改造、資源節(jié)約高效循環(huán)利用和綠色能源體系建設(shè)。

近年來，我國制造業(yè)綠色化發(fā)展取得積極成效。比如，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，綠色供給能力持續(xù)增強。先進制造業(yè)比重持續(xù)提升，綠色裝備和產(chǎn)品供給進一步增強。在綠色制造方面，標(biāo)桿引領(lǐng)作用不斷顯現(xiàn)。目前，在國家層面已經(jīng)累計培育綠色工廠5095家、綠色工業(yè)園區(qū)371家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)605家，培育綠色制造專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)500余家。

專家表示，銀行業(yè)金融機構(gòu)要用好碳減排支持工具等政策，加大對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的中長期資金支持。招聯(lián)首席研究員董希淼表示，推動金融更好支持和服務(wù)制造業(yè)，最重要的是著力解決制約制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，從根本上實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外，還要加快落后產(chǎn)能淘汰，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，培育形成一批優(yōu)質(zhì)綠色制造企業(yè)。

截至3月末，高技術(shù)制造業(yè)貸款、科技型中小企業(yè)貸款、普惠小微企業(yè)貸款同比增速分別為27.3%、20.4%、20.3%。不斷改進和增強對制造業(yè)的支持和服務(wù)，成為金融機構(gòu)下一步工作重點。董希淼表示，從金融體系看，要大力發(fā)展資本市場，提高直接融資比例。完善股票發(fā)行和再融資制度，提高企業(yè)在資本市場募集資金的能力。優(yōu)先支持符合條件的制造業(yè)中小企業(yè)在科創(chuàng)板、北交所、創(chuàng)業(yè)板、新三板等上市掛牌。從支持服務(wù)方向看，要突出重點，加大對制造業(yè)的支持服務(wù)，主要是強化對先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的金融支持。

做好風(fēng)險防控，營造良好金融市場秩序，是穩(wěn)步提升制造業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效的關(guān)鍵。《通知》明確，銀行保險機構(gòu)要樹立審慎經(jīng)營理念，加強內(nèi)控合規(guī)建設(shè)和全面風(fēng)險管理。葉懷斌表示，商業(yè)銀行應(yīng)提高風(fēng)險監(jiān)測敏感性，強化事前審核、事中監(jiān)測與事后評估。根據(jù)金融機構(gòu)自身情況，提升風(fēng)險處置能力。健全金融機構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，避免金融風(fēng)險個案在系統(tǒng)中傳播，推動金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。