著力打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,國(guó)務(wù)院公布《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》
根據(jù)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》,起草單位起草政策措施應(yīng)該按照怎樣的審查標(biāo)準(zhǔn)?政策措施不得含有哪些內(nèi)容?一起來看——
不得含有下列限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容
●對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等違法設(shè)置審批程序;
●違法設(shè)置或者授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán);
●限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買或者使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)(以下統(tǒng)稱商品);
●設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入、退出條件;
●其他限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容。
不得含有下列限制商品、要素自由流動(dòng)的內(nèi)容
●限制外地或者進(jìn)口商品、要素進(jìn)入本地市場(chǎng),或者阻礙本地經(jīng)營(yíng)者遷出,商品、要素輸出;
●排斥、限制、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資經(jīng)營(yíng)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu);
●排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo);
●對(duì)外地或者進(jìn)口商品、要素設(shè)置歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格或者補(bǔ)貼;
●在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管執(zhí)法等方面對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資經(jīng)營(yíng)設(shè)置歧視性要求;
●其他限制商品、要素自由流動(dòng)的內(nèi)容。
沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的內(nèi)容
●給予特定經(jīng)營(yíng)者稅收優(yōu)惠;
●給予特定經(jīng)營(yíng)者選擇性、差異化的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼;
●給予特定經(jīng)營(yíng)者要素獲取、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的優(yōu)惠;
●其他影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的內(nèi)容。
不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的內(nèi)容
●強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為,或者為經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為提供便利條件;
●超越法定權(quán)限制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),為特定經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)惠價(jià)格;
●違法干預(yù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品、要素的價(jià)格水平;
●其他影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的內(nèi)容。
起草單位起草的政策措施,具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果,但符合下列情形之一,且沒有對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)影響更小的替代方案,并能夠確定合理的實(shí)施期限或者終止條件的,可以出臺(tái):
●為維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益的;
●為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力的;
●為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的;
●法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
根據(jù)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》,起草單位起草政策措施應(yīng)該按照怎樣的審查標(biāo)準(zhǔn)?政策措施不得含有哪些內(nèi)容?一起來看——
不得含有下列限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容
●對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等違法設(shè)置審批程序;
●違法設(shè)置或者授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán);
●限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買或者使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)(以下統(tǒng)稱商品);
●設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入、退出條件;
●其他限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容。
不得含有下列限制商品、要素自由流動(dòng)的內(nèi)容
●限制外地或者進(jìn)口商品、要素進(jìn)入本地市場(chǎng),或者阻礙本地經(jīng)營(yíng)者遷出,商品、要素輸出;
●排斥、限制、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資經(jīng)營(yíng)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu);
●排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo);
●對(duì)外地或者進(jìn)口商品、要素設(shè)置歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格或者補(bǔ)貼;
●在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管執(zhí)法等方面對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資經(jīng)營(yíng)設(shè)置歧視性要求;
●其他限制商品、要素自由流動(dòng)的內(nèi)容。
沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的內(nèi)容
●給予特定經(jīng)營(yíng)者稅收優(yōu)惠;
●給予特定經(jīng)營(yíng)者選擇性、差異化的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼;
●給予特定經(jīng)營(yíng)者要素獲取、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的優(yōu)惠;
●其他影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的內(nèi)容。
不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的內(nèi)容
●強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為,或者為經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為提供便利條件;
●超越法定權(quán)限制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),為特定經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)惠價(jià)格;
●違法干預(yù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品、要素的價(jià)格水平;
●其他影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的內(nèi)容。
起草單位起草的政策措施,具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果,但符合下列情形之一,且沒有對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)影響更小的替代方案,并能夠確定合理的實(shí)施期限或者終止條件的,可以出臺(tái):
●為維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益的;
●為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力的;
●為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的;
●法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
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