9部門發(fā)布關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉建設(shè)的意見——壯大外貿(mào)發(fā)展的有生力量

跨境電商與海外倉等新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同聯(lián)動(dòng)，減少中間環(huán)節(jié)、直達(dá)消費(fèi)者，有利于促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)定，有利于打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新優(yōu)勢(shì)。日前，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署等9部門印發(fā)的《關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”）推出15條舉措，旨在拓展跨境電商出口，優(yōu)化海外倉布局，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能。

支持更多企業(yè)出海興業(yè)

中國(guó)不斷適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)需求，跨境電商貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人介紹，今年一季度，跨境電商占出口比重達(dá)7.8%，拉動(dòng)出口增長(zhǎng)超1個(gè)百分點(diǎn)。

“全國(guó)跨境電商主體活躍，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。但我國(guó)跨境電商發(fā)展仍面臨主體能力有待提升、融資渠道亟待拓寬、監(jiān)管服務(wù)需進(jìn)一步優(yōu)化等問題和挑戰(zhàn)。”該負(fù)責(zé)人在談及《意見》出臺(tái)背景時(shí)說。

具體看，《意見》不少舉措旨在支持更多經(jīng)營(yíng)主體出海興業(yè)，壯大外貿(mào)發(fā)展的有生力量。

在提升服務(wù)跨境電商企業(yè)能力方面，《意見》支持有條件的地方對(duì)本地貿(mào)易規(guī)模大、帶動(dòng)效應(yīng)好的跨境電商企業(yè)“一企一策”提升“一對(duì)一”服務(wù)能力。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的跨境電商企業(yè)建設(shè)獨(dú)立站、海外品牌運(yùn)營(yíng)中心，增強(qiáng)品牌培育能力。

在支持跨境電商企業(yè)“借展出海”方面，《意見》支持按市場(chǎng)化原則提升現(xiàn)有地方性跨境電商展會(huì)辦展水平，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)舉辦海外專場(chǎng)推介、對(duì)接活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的地方組織企業(yè)赴境外參展，為跨境電商企業(yè)提供更多展示對(duì)接平臺(tái)。

在暢通跨境電商企業(yè)融資渠道方面，《意見》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索優(yōu)化服務(wù)模式，為具有真實(shí)貿(mào)易背景的跨境電商企業(yè)提供金融支持。鼓勵(lì)優(yōu)化出口信用保險(xiǎn)承保模式，為跨境電商國(guó)內(nèi)采購提供保險(xiǎn)保障。

在優(yōu)化跨境資金結(jié)算服務(wù)方面，《意見》支持符合條件的銀行和非銀行支付機(jī)構(gòu)按規(guī)定憑交易電子信息，為跨境電商企業(yè)提供高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。

提升貿(mào)易便利化水平

除了積極培育跨境電商主體，《意見》還著力優(yōu)化外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展環(huán)境。

如何加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和物流體系建設(shè)？《意見》圍繞“推動(dòng)跨境電商海外倉高質(zhì)量發(fā)展”“增強(qiáng)跨境電商物流保障能力”“助力跨境電商相關(guān)企業(yè)‘走出去’”等，提出編制出臺(tái)跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)退稅操作指引、積極發(fā)展“中歐班列+跨境電商”模式、加強(qiáng)對(duì)跨境電商相關(guān)企業(yè)“走出去”指導(dǎo)和境外報(bào)到登記等多項(xiàng)舉措。

怎樣優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)？探索推廣跨境電商出口拼箱“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”模式、加強(qiáng)海關(guān)跨境電商通關(guān)服務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)、進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能等提升通關(guān)便利化水平……《意見》不僅給出具體舉措，還鼓勵(lì)跨境電商、海外倉企業(yè)依法依規(guī)利用數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈上下游，增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)柔性化供應(yīng)能力。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員潘圓圓在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，《意見》從經(jīng)營(yíng)主體培育、加大金融支持、物流體系建設(shè)、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則建設(shè)等方面綜合施策，有望為中國(guó)提升跨境電商海外競(jìng)爭(zhēng)力、助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、壯大外貿(mào)發(fā)展有生力量進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

攜手探索大市場(chǎng)新機(jī)遇

為持續(xù)深化國(guó)際交流合作，《意見》提出積極參與世貿(mào)組織、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、萬國(guó)郵聯(lián)等多邊機(jī)制談判和交流合作，深入?yún)⑴c電子單證、無紙貿(mào)易、電子交易等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則制定。同時(shí)，《意見》強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展“絲路電商”，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作。

北京師范大學(xué)“一帶一路”學(xué)院研究員萬喆對(duì)本報(bào)記者表示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化水平不斷提升、電子商務(wù)市場(chǎng)持續(xù)繁榮，越來越多的海外商品走進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)，越來越多的中國(guó)商品走向全球各地。在“絲路電商”合作機(jī)制推動(dòng)下，外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。“《意見》推動(dòng)營(yíng)造有利于跨境電商發(fā)展及海外倉建設(shè)的國(guó)內(nèi)環(huán)境，并著眼于更大范圍內(nèi)互惠互利，推動(dòng)包括共建‘一帶一路’國(guó)家在內(nèi)的更多經(jīng)濟(jì)體探索中國(guó)大市場(chǎng)的新機(jī)遇。”萬喆說。

商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人表示，為推動(dòng)《意見》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康持續(xù)發(fā)展，近期商務(wù)部將加強(qiáng)行業(yè)交流培訓(xùn)，加強(qiáng)跨境電商企業(yè)供需對(duì)接，扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，積極參與國(guó)際合作。“辦好廣交會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，支持按市場(chǎng)化原則提升現(xiàn)有地方性跨境電商展會(huì)辦展水平，推動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化海外智慧物流平臺(tái)功能，為企業(yè)提供更多展示對(duì)接平臺(tái)。”該負(fù)責(zé)人說。