大力支持重點群體就業(yè)

解決好就業(yè)問題是我國長期面臨的一項重大任務。“十四五”時期，需在城鎮(zhèn)就業(yè)的勞動力年均在2500萬人以上，還有大量新轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力。習近平總書記在中共中央政治局集體學習時提出“要完善重點群體就業(yè)支持政策”，指明了穩(wěn)定就業(yè)大盤、兜牢民生底線的攻堅方向。

當前，就業(yè)工作正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期。千方百計創(chuàng)造更多就業(yè)機會，不僅要解決量上的“有沒有”，更要解決質(zhì)上的“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。完善重點群體就業(yè)支持政策，有利于提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，助力勞動者通過勞動創(chuàng)造幸福生活，也有利于經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，形成經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。

高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，就業(yè)困難人員是保障和改善民生的重要幫扶對象。這些重點就業(yè)人群的就業(yè)需求不同，就業(yè)預期以及就業(yè)選擇也有很多變化。做好重點群體的就業(yè)工作，要在堅持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵就業(yè)的方針基礎上，分類研判不同人群的就業(yè)重點、難點，差異化實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，增強就業(yè)的適配性穩(wěn)定性。

把握高校畢業(yè)生特點，統(tǒng)籌就業(yè)工作，支持青年在奮斗中出彩圓夢。一方面，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，進一步增加數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等領域的知識型、管理型、技能型就業(yè)機會，做到就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領、基層成長、見習培訓同向發(fā)力，開發(fā)更多有利于高校畢業(yè)生發(fā)揮所學所長的就業(yè)崗位，鼓勵青年投身重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。另一方面，全力穩(wěn)定公共部門崗位供給，以“三支一扶”計劃、教師特崗計劃、大學生志愿服務西部計劃等基層服務項目為支點，加大基層就業(yè)服務項目實施力度，鼓勵畢業(yè)生到基層實現(xiàn)人生價值。

堅持農(nóng)民工外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，多措并舉促進增收致富。2023年，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)就業(yè)成為新趨勢。在推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的過程中，就業(yè)政策和就業(yè)服務要通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞務品牌、職業(yè)技能、勞務協(xié)作“四輪驅(qū)動”，既要做好“家門口”就業(yè)，也要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力市民化，引導外出人才返鄉(xiāng)、城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓勞動力隨產(chǎn)業(yè)走，公共服務隨人走，穩(wěn)定農(nóng)村勞動力就業(yè)規(guī)模和收入水平。

不斷完善就業(yè)援助制度，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。社會政策要托底，關(guān)鍵就是托住困難群眾基本生活保障這個底。幫助失業(yè)人員和困難人員解決就業(yè)和生活等難題，既要完善就業(yè)困難人員認定辦法，加強對低收入人口中失業(yè)待業(yè)人員、靈活務工人員的風險監(jiān)測和走訪摸排，又要加大促進低收入人口就業(yè)、增收等方面的政策供給，對零就業(yè)家庭人員、殘疾人等困難群眾提供“一人一檔”“一人一策”精細化服務，擴大公益性崗位托底安置，確保零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零，保障困難群眾基本生活。