《健康中國行動——慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動實施方案（2024—2030年）》解讀

一、《實施方案》的起草背景是什么？

黨中央、國務(wù)院高度重視慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治工作，將其納入《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017—2025年）》等重要政策文件，并在《健康中國行動（2019—2030年）》15個專項行動中設(shè)立“慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動”，明確提出工作目標(biāo)，到2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到8.1/10萬及以下。

國家衛(wèi)生健康委堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，持續(xù)完善慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治政策支持體系。為進(jìn)一步細(xì)化《健康中國行動（2019—2030年）》任務(wù)目標(biāo)，明確工作路徑，切實保障慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動落地生效，制定本方案。

二、《實施方案》的主要內(nèi)容包含什么？

《實施方案》明確了2024—2030年慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治工作的總體要求，提出要完善慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治體系建設(shè)，動員全社會參與慢性呼吸系統(tǒng)疾病及其危險因素全程管理，倡導(dǎo)健康生活方式，普及健康知識，中西醫(yī)并重，加強慢性呼吸系統(tǒng)疾病的早篩、早診和早治，加強政策引導(dǎo)和資源配置，有效遏制慢性呼吸系統(tǒng)疾病增長帶來的危害，增強人民群眾健康獲得感。《實施方案》提出了到2030年慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治工作需達(dá)到的目標(biāo)，并圍繞工作目標(biāo)提出具體工作措施。

一是控制危險因素，降低慢性呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)病風(fēng)險。提升全民呼吸健康意識，倡導(dǎo)健康生活方式；促進(jìn)疫苗接種；加強環(huán)境衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生工作。

二是完善慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治服務(wù)體系。加強醫(yī)防協(xié)同和醫(yī)防融合；推進(jìn)慢性呼吸系統(tǒng)疾病分級診療；加強早期篩查與早診早治；提升基層慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治服務(wù)能力；開展慢性呼吸系統(tǒng)疾病相關(guān)慢性病同防同治同管。

三是加強慢性呼吸系統(tǒng)疾病規(guī)范診療和質(zhì)量控制。加強規(guī)范化診療和健康管理，完善慢性呼吸系統(tǒng)疾病相關(guān)診療指南、臨床路徑；加強醫(yī)療質(zhì)量控制，促進(jìn)診療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

四是提升慢性呼吸系統(tǒng)疾病中醫(yī)藥防治能力。發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防、早期干預(yù)和治療中的作用；充分發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢；進(jìn)一步加強中醫(yī)醫(yī)院肺病科和慢性呼吸系統(tǒng)疾病專病門診建設(shè)；優(yōu)化慢性呼吸系統(tǒng)疾病中醫(yī)診療方案。

五是推動慢性呼吸系統(tǒng)疾病健康支持和康復(fù)治療。重視慢性呼吸系統(tǒng)疾病患者營養(yǎng)評估與監(jiān)測；針對存在的精神及心理問題給予必要的干預(yù)；指導(dǎo)患者進(jìn)行呼吸康復(fù)鍛煉。

六是加強慢性呼吸系統(tǒng)疾病的監(jiān)測與評估。完善慢性呼吸系統(tǒng)疾病監(jiān)測與評估體系；加強疾病負(fù)擔(dān)評估；規(guī)范信息管理。

七是實施綜合保障，減輕患者疾病負(fù)擔(dān)。采取綜合醫(yī)療保障措施；做好慢性呼吸系統(tǒng)疾病患者基本醫(yī)療保障有關(guān)工作；鼓勵開發(fā)相關(guān)商業(yè)健康保險產(chǎn)品；提高長期管理藥物可及性，提高患者長期治療依從性。

八是加強相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和科學(xué)研究。加強慢性呼吸系統(tǒng)疾病相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，完善人才結(jié)構(gòu)；集中力量加快科研攻關(guān)，持續(xù)提升我國慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治的整體科技水平。

三、《實施方案》有哪些保障措施？

為保障各項目標(biāo)的實現(xiàn)，《實施方案》要求各地、各有關(guān)部門建立健全防治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，加強資源協(xié)同，密切協(xié)調(diào)配合；將慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治納入地方重要民生工程，統(tǒng)籌推進(jìn)慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動與健康中國其他有關(guān)專項行動；強化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動社會力量廣泛參與，營造有利于慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治的良好氛圍；加強對防治工作的動態(tài)評估，督促各項目標(biāo)和任務(wù)完成。