國務(wù)院新聞辦就《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》有關(guān)情況舉行發(fā)布會

國務(wù)院新聞辦公室于2024年8月9日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請商務(wù)部部長助理唐文弘和國家發(fā)展改革委、民政部、文化和旅游部有關(guān)負責(zé)人介紹《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》有關(guān)情況，并答記者問。 

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（趙一帆 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。近日，國務(wù)院《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》已公開發(fā)布，今天我們非常高興邀請到商務(wù)部部長助理唐文弘先生，請他為大家介紹《意見》有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有，國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司負責(zé)人常鐵威先生，民政部養(yǎng)老服務(wù)司負責(zé)人李永新先生，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長王東堂先生，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責(zé)人馬力先生。

下面，我們首先請?zhí)莆暮胂壬鹘榻B。

商務(wù)部部長助理 唐文弘：

謝謝主持人。各位記者朋友，大家上午好。很高興參加今天的專題新聞發(fā)布會，就促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展跟大家作一個交流。首先，我先向大家介紹一下《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》相關(guān)情況。

圖為商務(wù)部部長助理唐文弘。（劉健 攝）

黨中央、國務(wù)院把今年確定為“消費促進年”，服務(wù)消費是民生福祉改善提升的重要支撐，是消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要方向，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)生動力。黨中央、國務(wù)院高度重視服務(wù)消費，7月30日召開的中央政治局會議，強調(diào)要以提振消費為重點擴大國內(nèi)需求，經(jīng)濟政策的著力點要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費，把服務(wù)消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費。

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對服務(wù)消費發(fā)展作出全面、系統(tǒng)的部署，是今后一個時期我國服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。

《意見》圍繞挖掘基礎(chǔ)型消費潛力、激發(fā)改善型消費活力、培育壯大新型消費、增強服務(wù)消費動能、優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境、強化政策保障等6個方面，提出了20項重點任務(wù)，支持餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等服務(wù)消費重點領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》指出，要通過創(chuàng)新服務(wù)消費場景、加強品牌培育、擴大服務(wù)業(yè)對外開放，增強服務(wù)消費動能，要加強服務(wù)消費監(jiān)管、引導(dǎo)誠信合規(guī)經(jīng)營、完善服務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境，突出綠色、數(shù)字、健康消費，加快培育服務(wù)消費新增長點。同時，《意見》還提出加強財稅金融支持、夯實人才隊伍支撐、提升統(tǒng)計監(jiān)測水平等保障性措施。

下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)部門，認真抓好《意見》的貫徹落實，發(fā)揮促進服務(wù)消費發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定細化具體落實舉措，不斷優(yōu)化和擴大服務(wù)供給，提升經(jīng)營主體活力，激發(fā)服務(wù)消費潛能，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

我先簡要介紹這些，謝謝！

壽小麗：

謝謝文弘部長助理的介紹。下面我們進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。請大家開始舉手提問。

中國財經(jīng)報記者：

《意見》是我國首次專門就服務(wù)消費發(fā)展作出系統(tǒng)全面部署的政策文件，可謂干貨滿滿。能否具體介紹一下《意見》有哪些新的特點？謝謝。

唐文弘：

謝謝您的提問。出臺《意見》是落實黨的二十屆三中全會精神的一個重要舉措，主要目的是通過優(yōu)化和擴大服務(wù)供給，釋放服務(wù)消費潛力，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費需求。這個文件有三個方面的特點：

第一是突出頂層設(shè)計?！兑庖姟方y(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大服務(wù)業(yè)開放，著力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費內(nèi)生動能，提出了一系列具有針對性、前瞻性和可操作性的政策措施，為服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展提供指引和支撐。

第二是聚焦民生福祉?！兑庖姟穲猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，把滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作為出發(fā)點和落腳點，圍繞餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、文娛旅游、教育體育、居住服務(wù)、健康服務(wù)等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，提出務(wù)實舉措。比如說，提升餐飲服務(wù)品質(zhì)，培育“名菜”“名小吃”“名廚”“名店”；指導(dǎo)制定家政服務(wù)公約，推行電子版“居家上門服務(wù)證”；加快健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系；增開銀發(fā)旅游專列，對車廂進行適老化、舒適化改造，豐富旅游線路和服務(wù)供給；鼓勵有條件的物業(yè)企業(yè)與養(yǎng)老、托育、餐飲、家政等企業(yè)開展合作，發(fā)展“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式；逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付政策等。

第三是堅持問題導(dǎo)向。針對高品質(zhì)服務(wù)供給不足和群眾關(guān)心的服務(wù)質(zhì)量問題，《意見》提出，開展服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動；探索開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾活動；支持服務(wù)業(yè)企業(yè)加強品牌培育、運營和保護；加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價，定期發(fā)布監(jiān)測評價結(jié)果。針對消費環(huán)境不優(yōu)問題，《意見》提出，強化跨部門聯(lián)合監(jiān)管，嚴厲打擊虛假廣告、網(wǎng)絡(luò)欺詐、信息泄露等行為；鼓勵社區(qū)、商場、景點、平臺企業(yè)設(shè)立消費維權(quán)服務(wù)站，促進消費糾紛源頭解決；加強對相關(guān)經(jīng)營主體登記備案、行政許可、行政處罰等信用信息的歸集、公示。再就是針對服務(wù)人才短缺痛點，《意見》強調(diào)，加強產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，“訂單式”培養(yǎng)服務(wù)行業(yè)緊缺人才；做好服務(wù)業(yè)新職業(yè)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作；開展“生活服務(wù)招聘季”活動，擴大人才供給。

謝謝！

中央廣播電視總臺央視記者：

當(dāng)前，我國正處在服務(wù)消費較快增長階段，服務(wù)消費成為居民消費的重要增量來源。請問，國家發(fā)展改革委為促進養(yǎng)老、育幼、文旅、家政等服務(wù)消費重點領(lǐng)域發(fā)展做了哪些工作？下一步還將從哪些方面發(fā)力？謝謝。

圖為國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司負責(zé)人常鐵威。（劉健 攝）

國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司負責(zé)人 常鐵威：

謝謝記者朋友對發(fā)展改革工作的關(guān)心。為擴大養(yǎng)老托育、文旅體育、家政服務(wù)等重點領(lǐng)域服務(wù)消費，國家發(fā)展改革委結(jié)合職能，主要開展了三方面工作。

第一個方面，聚焦堵點痛點，提升“一老一小”服務(wù)水平。國家發(fā)展改革委為更好滿足老年人多層次多樣化服務(wù)消費需求，牽頭編制并報請印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》。綜合利用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、普惠養(yǎng)老專項再貸款等資金渠道，支持養(yǎng)老托育服務(wù)體系設(shè)施建設(shè)。

第二個方面，是補短板強弱項，支持文旅體育設(shè)施設(shè)備提質(zhì)升級。組織實施了“十四五”文化保護傳承利用工程，安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的文化旅游項目，補齊通景道路、旅游廁所、停車場、充電設(shè)施等重點基礎(chǔ)設(shè)施短板；在大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的工作當(dāng)中，牽頭出臺《推動文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》，實施觀光游覽設(shè)施更新提升等八大行動，將符合條件的重點項目納入超長期特別國債等資金支持范圍。加強體育公園和社會足球場地建設(shè)，改善全民健身場地設(shè)施條件。

第三個方面，是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升家政服務(wù)供給質(zhì)量。部署開展了家政服務(wù)質(zhì)量提升“十大行動”，牽頭深化家政產(chǎn)教融合、家政進社區(qū)等專項行動，圍繞降成本、規(guī)范化、高質(zhì)量三方面重點，加快家政服務(wù)業(yè)從中介制向員工制轉(zhuǎn)型，推動家政職業(yè)化發(fā)展。

下一步，我們將把服務(wù)消費作為消費擴容提質(zhì)的重要抓手，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資等中央資金的引導(dǎo)和帶動作用，積極支持服務(wù)消費重點領(lǐng)域發(fā)展；推進實施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，將生活服務(wù)嵌入到社區(qū)，更好滿足群眾“家門口”“樓底下”的優(yōu)質(zhì)普惠服務(wù)需求；打造龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌，以優(yōu)質(zhì)供給引領(lǐng)消費需求提質(zhì)升級。謝謝。

新京報記者：

我們注意到，《意見》提出了六大類20項重點任務(wù)，其中有多項涉及到文化和旅游消費，請問今年以來，文化和旅游消費有什么特點？接下來會采取哪些促消費措施？謝謝。

唐文弘：

這個問題請文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責(zé)人馬力回答。

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責(zé)人 馬力：

謝謝您的提問。文化和旅游消費可以說與人民美好生活息息相關(guān)，今年以來，假日旅游人潮涌動，消費活力加速釋放，文旅經(jīng)濟紅紅火火，可以說呈現(xiàn)以下幾個突出特點：一是融合發(fā)展更加深入，沉浸式體驗、親子研學(xué)、避暑消夏、博物館游等持續(xù)升溫，跟著演出去旅行、跟著賽事去旅行成為越來越多游客的選擇?！斗被ā贰段业陌⒗仗窡岵ィ謳痈嗟娜烁耙暼ヂ眯?。二是更加注重文化內(nèi)涵和深度體驗。在品味文化、暢享旅途中獲得情感共鳴，實現(xiàn)情緒價值，增添了舒心暖人的生活氣息，也營造了歡樂祥和的社會氛圍。三是文旅服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效，消費環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。比如，哈爾濱帶火了東北旅游，以貼心周到的服務(wù)讓游客感受到了賓至如歸。

圖為文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責(zé)人馬力。（劉健 攝）

當(dāng)前，正值暑期，文旅精彩紛呈，消費熱度持續(xù)攀升，夏日經(jīng)濟新活力不斷釋放。圍繞這次《意見》提出的涉及文化和旅游的重點任務(wù)，文化和旅游部將從三個方面重點發(fā)力，發(fā)揮好文旅消費促增長、惠民生的作用。

在豐富消費惠民活動舉措方面。我們持續(xù)開展全國文化和旅游消費促進活動，鼓勵各地制定實施景區(qū)門票優(yōu)惠、文旅消費券、滿減優(yōu)惠等多樣化惠民舉措，讓百姓真受益，讓企業(yè)得實惠。推進文旅融合及與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化消費惠民活動舉措，與促進餐飲、住宿、體育、數(shù)字、綠色、健康消費等一體推進，創(chuàng)新文旅消費場景，豐富個性化、定制化產(chǎn)品供給，滿足多樣化消費需求。

在提升文旅產(chǎn)品供給質(zhì)量方面。擴大文化演出市場供給，推出更多精品演藝項目。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，開發(fā)具有地域和民族特色的文化創(chuàng)意項目。實施美好生活度假休閑工程和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效行動。豐富數(shù)字文化產(chǎn)品供給，加快發(fā)展沉浸體驗、劇本娛樂、數(shù)字藝術(shù)、線上演播、郵輪游艇、房車露營、低空飛行等新業(yè)態(tài)。推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興和城市發(fā)展。

在優(yōu)化文化和旅游消費環(huán)境方面。開展文化和旅游領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作，提升文化和旅游項目建設(shè)運營水平和消費體驗。宣傳用好免簽政策，提升支付便利化水平，增加多層次、高品質(zhì)的入境旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，引導(dǎo)各地統(tǒng)籌好文旅消費和文明建設(shè)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，保障市場秩序，努力營造暖心、舒心、放心的消費環(huán)境，讓大家在休閑度假、放松身心的同時，盡情感受山河之美、歷史之美、文化之美。謝謝！

天津海河傳媒中心記者：

這次《意見》針對三類消費都有巨大的成長空間，但是我們也需要面對高質(zhì)量供給不足造成的需求抑制的問題，比如說在挖掘基礎(chǔ)型消費潛力方面，面對養(yǎng)老等服務(wù)需求，接下來要如何從政策、行業(yè)、人才等方面給予支持？謝謝。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司負責(zé)人 李永新：

謝謝您的提問。2023年底，我國60周歲及以上老年人口達到2.97億，占總?cè)丝诒戎剡_到21.1%。隨著我國人口老齡化程度不斷加深，必將帶來服務(wù)消費方面的深刻變化。優(yōu)化和擴大養(yǎng)老服務(wù)供給，釋放養(yǎng)老服務(wù)消費潛力，對于更好滿足老年人多層次、多樣化、個性化養(yǎng)老服務(wù)需求，切實提升老年人生活品質(zhì)，讓老年人安享幸福晚年具有重要意義。

圖為民政部養(yǎng)老服務(wù)司負責(zé)人李永新。（劉健 攝）

近年來，民政部會同有關(guān)部門認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示批示精神，積極推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加大養(yǎng)老服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量，促進養(yǎng)老服務(wù)消費，取得明顯成效。下一步，民政部將認真落實《意見》關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)消費的部署要求，重點抓好四個方面工作：

圍繞促進養(yǎng)老服務(wù)供需適配，進一步優(yōu)化居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給，推動助餐、助浴、助醫(yī)、助潔、助行、助急和探訪關(guān)愛等服務(wù)發(fā)展，開展居家適老化改造，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，暢通區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)供需渠道，構(gòu)建“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)消費圈；持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，支持護理型床位建設(shè)，增設(shè)認知障礙照護專區(qū)，提供專業(yè)照護服務(wù)。

圍繞培育養(yǎng)老服務(wù)消費新場景新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新“智慧+”養(yǎng)老新場景，運用智能技術(shù)為老年人提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)；發(fā)展“行業(yè)+”養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，推動養(yǎng)老服務(wù)與物業(yè)、家政、醫(yī)療、文化、旅游、體育、教育等行業(yè)融合發(fā)展；拓寬“平臺+”養(yǎng)老新渠道，借力平臺經(jīng)濟優(yōu)勢，更好為老年群體提供便捷化、個性化養(yǎng)老服務(wù)。

圍繞加強養(yǎng)老服務(wù)消費保障，增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給，有效補齊老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板；深化老年用品推廣應(yīng)用，支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)突破，壯大養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體，推動形成養(yǎng)老服務(wù)品牌；持續(xù)加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，推動人才素質(zhì)規(guī)模與廣大老年人養(yǎng)老服務(wù)需求相適應(yīng)；推動加大財政金融支持力度，落實養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域稅費優(yōu)惠政策，更好滿足養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)融資需求。

圍繞優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商和消費環(huán)境，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的養(yǎng)老服務(wù)市場，進一步鼓勵和支持企業(yè)等社會力量參與提供養(yǎng)老服務(wù)；不斷完善養(yǎng)老服務(wù)消費環(huán)境，加強養(yǎng)老服務(wù)消費市場監(jiān)管，持續(xù)開展符合老年人身心特點的識騙防騙宣傳活動，切實保障廣大老年人合法權(quán)益。謝謝！

鳳凰衛(wèi)視記者：

我們知道，家政服務(wù)業(yè)是促消費、惠民生的重要領(lǐng)域，這次《意見》也在家政服務(wù)消費方面提出了一些建議或者一些需要做的地方，請問商務(wù)部下一步該如何發(fā)力，通過哪些舉措，能夠讓家政服務(wù)消費更加有活力。

唐文弘：

請王東堂司長回答。

圖為商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長王東堂。（劉健 攝）

商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長 王東堂：

謝謝您的提問。家政服務(wù)業(yè)是重要的民生行業(yè)，與老百姓的生活緊密相關(guān)，可以說不僅是老百姓“小家”里的事，也是關(guān)系到持續(xù)增進民生福祉的“國家大事”。7月30日中央政治局會議和這次國務(wù)院發(fā)布的文件，都提到了要支持家政服務(wù)消費，這也是對人民群眾美好生活訴求的積極回應(yīng)。下一步，商務(wù)部也將立足職能，會同相關(guān)部門，擴大服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境三個方面，促進家政服務(wù)消費發(fā)展。

首先，針對家政服務(wù)需求日益增多的情況，我們將推動擴大家政服務(wù)供給，深入推進家政興農(nóng)行動，鼓勵更多農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人口從事家政服務(wù)，特別是讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力可以出得來、留得住、干得好。同時，我們也積極會同相關(guān)部門深化家政勞務(wù)對接行動，就像我們唐文弘部長助理剛剛提的，今年還要開展生活服務(wù)招聘季的活動，組織有關(guān)家政企業(yè)開展帶崗直播招聘，助力家政企業(yè)更精準(zhǔn)地推薦家政服務(wù)崗位、提高招聘效率，進而提升整體家政服務(wù)的供給能力。

其次，針對社會上對家政服務(wù)質(zhì)量期待越來越高的情況，我們也將會同相關(guān)部門，持續(xù)開展家政服務(wù)員技能升級行動，為家政服務(wù)員提供免費的線上培訓(xùn)，進而提升家政從業(yè)人員的職業(yè)技能和家政服務(wù)的質(zhì)量。我們也將會同相關(guān)部門，加大工作力度，進一步健全家政服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動制定若干關(guān)于家政服務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)。今年我們正在指導(dǎo)有關(guān)機構(gòu)制定兩項國家標(biāo)準(zhǔn)，一個是《0—3歲嬰幼兒居家照護服務(wù)規(guī)范》，一個是《母嬰護理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》。下一步，我們會指導(dǎo)家政行業(yè)組織和企業(yè)，推動制定一批團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，來持續(xù)提升家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

再就是針對群眾關(guān)心的家政服務(wù)放心消費問題，我們下一步也會加快推進家政服務(wù)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)更多家政服務(wù)員和消費者使用“家政信用查”小程序，強化信用信息的應(yīng)用，依托“家政信用查”平臺，推進電子版居家上門服務(wù)證，方便消費者直觀查驗，更加放心地消費。我們還將指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)布《家政服務(wù)公約》，倡導(dǎo)規(guī)范消費者、家政服務(wù)員和家政企業(yè)三方的行為，營造良好的家政服務(wù)的消費環(huán)境。謝謝！

紅星新聞記者：

《意見》提出擴大服務(wù)業(yè)對外開放。持續(xù)深化電信、教育、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域開放。請問，下一步將如何推進？謝謝。

唐文弘：

謝謝您的提問?！兑庖姟诽岢鰯U大服務(wù)業(yè)開放，實際上也是基于問題導(dǎo)向，針對高品質(zhì)服務(wù)供給不足，還有群眾關(guān)心的服務(wù)質(zhì)量問題，希望能夠通過擴大服務(wù)業(yè)開放，提升服務(wù)供給能力和服務(wù)水平，擴大服務(wù)消費規(guī)模。國際一流服務(wù)企業(yè)進入中國市場，不僅能為消費者提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也能夠有效激發(fā)經(jīng)營主體活力，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

商務(wù)部將會同相關(guān)部門，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，選擇市場需求大、有效供給不足的領(lǐng)域，分步、分類、分區(qū)域擴大開放，以開放優(yōu)化供給、以供給創(chuàng)造需求，推動服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展。一方面要穩(wěn)步擴大領(lǐng)域開放，包括修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，推動擴大服務(wù)消費相關(guān)領(lǐng)域的條目，還有要合理縮減外資準(zhǔn)入負面清單，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放，建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度，提升跨境服務(wù)貿(mào)易的開放水平。另一方面是提升開放平臺的效能，要推進國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范，建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，黨的二十屆三中全會還要求實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，這都是我們做好擴大服務(wù)業(yè)對外開放的重要平臺載體。還要辦好進博會、服貿(mào)會這些重大展會，促進更多服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)落地。此外，我們還要打造“投資中國”品牌，舉辦一系列精品活動，促進招商對接和項目撮合，健全常態(tài)化、多層次招商機制，吸引更多服務(wù)消費新領(lǐng)域新賽道的外商投資。謝謝！

深圳衛(wèi)視直新聞記者：

我們注意到，《意見》提出要著力提升服務(wù)品質(zhì)，豐富消費場景，優(yōu)化消費環(huán)境，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費的內(nèi)生動能，培育服務(wù)消費新的增長點，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。請問，服務(wù)消費場景的創(chuàng)新動力從何而來？主要有哪些積極因素呢？

唐文弘：

這個問題請國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司負責(zé)人常鐵威回答。

常鐵威：

感謝這位記者朋友的提問。促進服務(wù)消費，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活的重要交匯點。近年來，服務(wù)消費的模式、業(yè)態(tài)、場景都不斷創(chuàng)新，從發(fā)展機遇和趨勢來看，大體有三方面的積極因素：

首先是人民對美好生活的向往帶來服務(wù)消費升級需求。居民消費從實物消費向服務(wù)消費轉(zhuǎn)變，是消費升級的重要表現(xiàn)。今年上半年我國服務(wù)性消費支出占人均消費支出的比重達到45.6%，同比提高了1.1個百分點。從國際經(jīng)驗看，當(dāng)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元大關(guān)的時候，消費升級的進程一般會顯著加快，目前我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過了1.2萬美元，隨著收入水平的提高和中等收入群體規(guī)模的擴大，服務(wù)消費的擴容升級還有望進一步提速。

第二，人口結(jié)構(gòu)的變化蘊含服務(wù)消費的創(chuàng)新動能。去年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到了66.2%，仍處于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，將帶來教育培訓(xùn)、養(yǎng)老托育、居住服務(wù)等消費需求。“Z世代”等年輕消費者逐漸成為消費主力，騎行、滑雪、露營、觀演這些悅己消費、沉浸體驗消費越來越受到青睞。老年助餐、居家助老、養(yǎng)老照護等服務(wù)業(yè)態(tài)也逐漸豐富，既幫助老年人和子女解決急難愁盼問題、提高生活品質(zhì)，也孕育著服務(wù)消費的新機遇。

最后，科技創(chuàng)新創(chuàng)造服務(wù)消費的新供給。當(dāng)前，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，新技術(shù)手段不斷涌現(xiàn)。送餐、教育、醫(yī)療等服務(wù)機器人不斷迭代升級，上半年服務(wù)機器人產(chǎn)量同比增長22.8%。“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)、數(shù)字教育等新模式穩(wěn)步發(fā)展，電子競技、社交電商、直播電商等新業(yè)態(tài)快速成長，為消費者提供了更加豐富、多樣、便利的消費選擇。

下一步，我們將圍繞三個主題詞，不斷增強服務(wù)消費創(chuàng)新動能。第一個主題詞是“培育”。國家發(fā)展改革委今年6月牽頭制定出臺了《關(guān)于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》，把消費場景的數(shù)字化、智能化作為重點引導(dǎo)和鼓勵方向，在推動這些政策快落地見實效的同時，我們還將把服務(wù)消費場景創(chuàng)新升級納入到下一步會同有關(guān)部門開展的“百佳消費新場景”活動之中。第二個主題詞是“融合”。要推動商業(yè)、交通、文化、旅游、體育等多種服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合，推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強服務(wù)消費發(fā)展動能。第三個主題詞是“激活”。持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，完善促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機制，支持服務(wù)類企業(yè)輕裝上陣搞創(chuàng)新、精益求精創(chuàng)品牌，在創(chuàng)新發(fā)展中更好滿足消費需求。謝謝！

中國新聞社記者：

舉辦特色活動和發(fā)放消費券等舉措，是提振消費的有力措施。我們也注意到《意見》中提出，要開展全國文化和旅游消費促進活動，實施“百城百區(qū)”文化和旅游消費行動計劃，請問文化和旅游部有哪些工作考慮？謝謝。

唐文弘：

請文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責(zé)人馬力回答。

馬力：

謝謝這位記者對文化和旅游消費工作的關(guān)心。全國文化和旅游消費促進活動，以及“百城百區(qū)”文化和旅游消費行動計劃，是文化和旅游部擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給、豐富消費惠民措施、滿足美好生活新期待的重要舉措。

一方面，豐富文旅產(chǎn)品和活動增強“體驗感”。今年以來，我部以“文旅惠民樂民  共享美好生活”為主題，圍繞春節(jié)、五一、暑期、國慶等重點時段貫穿全年，組織各地及支持單位持續(xù)推出特色文旅活動、新型消費場景和消費惠民措施。特別是當(dāng)前正值暑期，暑期是一年中時間跨度最長的旅游旺季。我們組織開展全國暑期文化和旅游消費季，發(fā)布“跟著演出去旅行”“避暑消夏好去處”等暑期文旅產(chǎn)品，“跟著賽事去旅行”暑期賽事目錄，以及多項惠民樂民組合“禮包”。各地也在圍繞夜間游、避暑游、親子游等消費熱點，聯(lián)動金融機構(gòu)、電商平臺、媒體平臺等，推出超過4000項約3.7萬場次內(nèi)容豐富、形式多樣的文旅活動，打造濱海、森林、音樂節(jié)、演唱會、展覽展會、戶外運動、文體賽事等多姿多彩的新場景，創(chuàng)新發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟，推動有條件的文博場館、旅游景區(qū)延長開放時間，豐富國風(fēng)國潮、藝術(shù)時尚、演出展覽、美食消夏等特色活動。

另一方面，加大聯(lián)動惠民力度提升“獲得感”。我們與中國銀聯(lián)共同實施“百城百區(qū)”文化和旅游消費行動計劃，組織有關(guān)合作銀行、支持企業(yè)將營銷經(jīng)費和優(yōu)質(zhì)資源向文旅領(lǐng)域傾斜。暑期，中國銀聯(lián)推出“夏日伴你游”專題活動，圍繞旅游景區(qū)、酒店、餐飲、購物等各類消費場景開展線上線下惠民活動。工商銀行推出“工銀愛旅行  隨機一分游”，工行信用卡愛購酒店等活動。攜程旅行開展夏日出游特惠活動，推出度假、租車、門票、演出等惠民措施。中國石化拿出9億元補貼優(yōu)惠，圍繞“愛跑節(jié)”“易捷易享節(jié)”推出暑期自駕出行的惠民措施，讓自駕游更實惠、更便利。

這些暑期文旅消費季的活動正在火熱開展，希望能夠陪伴大家度過歡樂暑期，共享美好夏日。下一步，我們還將舉辦系列主題活動，推出豐富多彩的文旅產(chǎn)品、文旅活動和“真金白銀”的惠民措施。歡迎大家積極參與，也歡迎媒體朋友們予以多多關(guān)注。謝謝！

國際商報記者：

餐飲業(yè)與廣大人民群眾日常生活密切關(guān)聯(lián)，其恢復(fù)和擴大對整體消費市場的增長具有顯著的推動作用。此次《意見》對促進餐飲消費作出部署，請問今年以來餐飲業(yè)發(fā)展情況如何？下一步將采取哪些措施促進餐飲消費？謝謝。

唐文弘：

請王東堂司長回答。

王東堂：

謝謝您的提問。正如您剛才所講，餐飲業(yè)跟廣大人民群眾的日常生活緊密關(guān)聯(lián)，同時餐飲業(yè)也是社會消費品零售總額中占比最大的一個品類，在促消費、惠民生、穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2023年以來，我國整個餐飲業(yè)保持了較快增長態(tài)勢，去年全年，全國餐飲收入是5.29萬億元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，同比增長了20.4%，對社會消費品零售總額增長的貢獻率達到28.2%。今年上半年，全國餐飲收入達到2.6萬億元，同比增長7.9%，總體上繼續(xù)保持了較快增長態(tài)勢，而且增速也比商品零售額快4.7個百分點，對社零增長的貢獻率達到了22.8%。下一步，商務(wù)部也將會同相關(guān)部門認真落實這次國務(wù)院出臺文件的有關(guān)要求，從三個方面做好具體工作，促進餐飲消費高質(zhì)量發(fā)展。

首先，加快政策落實落地。今年3月份，商務(wù)部會同相關(guān)部門印發(fā)了促進餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，在保障食品安全、提升餐飲服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)新消費場景以及優(yōu)化營商環(huán)境等方面提出一系列的政策舉措。同時，各個地方比如像上海、北京、陜西等地也因地制宜，結(jié)合地方的實際情況，出臺了一系列的具體落實舉措，還有一些地方正在研究制定細化的措施。商務(wù)部將指導(dǎo)各個地方建立健全促進餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進相關(guān)政策落地見效，持續(xù)釋放政策紅利。

其次，著力激發(fā)消費活力。商務(wù)部將會同有關(guān)部門持續(xù)辦好“中華美食薈”系列促消費活動，以及“中華美食文化季”有關(guān)活動，著力培育餐飲消費熱點；我們還將培育、認定一批中華美食街區(qū)，推動提升餐飲業(yè)數(shù)字化水平，推進餐飲與商貿(mào)、文旅融合發(fā)展；指導(dǎo)地方加快發(fā)展特色餐飲，培育特色小吃產(chǎn)業(yè)集群，以及這次國務(wù)院文件里明確提出的名菜、名小吃、名廚、名店。今年商務(wù)部還與中央廣播電視總臺聯(lián)合攝制了“三餐四季”美食文旅節(jié)目，有些節(jié)目已經(jīng)在電視上播出了，取得很好的收視效果和宣傳效果，在激活餐飲消費活力、有效帶動地方美食文旅消費方面發(fā)揮了非常好的作用。

最后，積極營造良好發(fā)展氛圍。我們將會同相關(guān)部門積極優(yōu)化餐飲業(yè)營商環(huán)境，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序，挖掘宣傳餐飲從業(yè)人員優(yōu)秀事跡，提升餐飲從業(yè)人員職業(yè)榮譽感。商務(wù)部還將持續(xù)監(jiān)測餐飲業(yè)發(fā)展動態(tài)，總結(jié)梳理各地推進餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效做法和典型經(jīng)驗，特別是在場景創(chuàng)新、品牌培育、數(shù)字賦能以及優(yōu)化營商環(huán)境等方面的好經(jīng)驗、好案例，及時做好宣傳推廣，與相關(guān)部門、各地方密切合作，共同推動餐飲業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

壽小麗：

好，繼續(xù)提問。最后一題。

圖為國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人壽小麗邀請記者提問。（欒海軍 攝）

每日經(jīng)濟新聞記者：

中共中央政治局會議提出“把服務(wù)消費作為消費擴容升級的重要抓手”。圍繞消費擴容升級，商務(wù)部下一步將從哪些方面促進服務(wù)消費的發(fā)展？謝謝。

唐文弘：

謝謝您的提問。剛才各位發(fā)布人也都提到，服務(wù)消費實際上是與老百姓的日常生活息息相關(guān)的，是老百姓日常生活的一個部分，直接關(guān)系到億萬群眾的獲得感和幸福感。比如說，像養(yǎng)老，剛才有同志講到，到去年年底，我國有2.97億60歲以上的老年人口，在很多家庭，一個養(yǎng)老、一個育幼，剛才發(fā)改委的同志也提到了“一老一小”，已經(jīng)成為剛需。我們文旅部的同志講到旅游消費，對生活品質(zhì)提高、精神愉悅，都是非常有積極作用的。再有剛才講到的餐飲服務(wù)，對增強老百姓幸福感、獲得感也非常重要。而服務(wù)消費本身就是涉及領(lǐng)域廣，部門又多，發(fā)展服務(wù)消費是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，需要發(fā)揮部門、地方的合力，營造部門協(xié)同、央地共促的工作局面。商務(wù)部將會同相關(guān)部門，重點從以下幾個方面開展工作：

首先是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。商務(wù)部會同相關(guān)部門已經(jīng)建立了促進服務(wù)消費發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，今年7月中旬已經(jīng)召開了第一次機制全體會議。我們還將持續(xù)發(fā)揮機制作用，協(xié)調(diào)推進服務(wù)消費發(fā)展政策措施的研究制定和組織實施，研究解決制約服務(wù)消費發(fā)展的難點堵點，共同促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展。

其次是構(gòu)建“1+N”的政策體系和工作體系。實際上政策體系和工作體系是一體的。“1”就是剛才都反復(fù)講的國務(wù)院發(fā)布的這個《意見》，《意見》明確了促進服務(wù)消費總體要求、重點任務(wù)、支持舉措，它將統(tǒng)領(lǐng)今后一個時期服務(wù)消費發(fā)展。“N”就是由相關(guān)部門圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域，從擴大開放、行業(yè)促進、政策支持、要素保障、環(huán)境優(yōu)化等方面研究出臺若干個切實管用的具體政策措施，全方位促進服務(wù)消費。

再就是優(yōu)化服務(wù)供給。發(fā)展服務(wù)消費，提升供給質(zhì)量是關(guān)鍵。我們將抓好開放，推動放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，提升跨境服務(wù)貿(mào)易開放水平，提供更多高品質(zhì)、差異化供給。講到差異化，各地要發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，提供更多差異化服務(wù)供給。要抓好品質(zhì)，不斷改善服務(wù)消費體驗，撬動市場資源和社會力量，鼓勵發(fā)展多元化、多層級的服務(wù)消費體系；抓好創(chuàng)新，深耕細分市場，促進跨界融合、多業(yè)態(tài)融合、多場景交融，通過創(chuàng)新為傳統(tǒng)服務(wù)消費賦能，更好發(fā)揮服務(wù)消費“惠民”“富民”的作用。

最后是搭建平臺載體。我們將發(fā)揮部門合力，實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動，積極改善消費條件、創(chuàng)新消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境。結(jié)合開展“消費促進年”活動，圍繞餐飲住宿、文旅娛樂、健康養(yǎng)老、教育體育、生活服務(wù)等重點領(lǐng)域，舉辦服務(wù)消費季系列促進消費活動，形成供給和需求兩端發(fā)力、政策和平臺雙輪驅(qū)動的促進服務(wù)消費發(fā)展格局。謝謝！

壽小麗：

謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見！