增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展動能

20項(xiàng)任務(wù)支持餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域發(fā)展
增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展動能

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），就服務(wù)消費(fèi)發(fā)展作出系統(tǒng)全面部署。8月9日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、民政部等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。商務(wù)部部長助理唐文弘說，出臺《意見》主要目的是通過優(yōu)化和擴(kuò)大服務(wù)供給，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，更好滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費(fèi)需求。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域提出務(wù)實(shí)舉措

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，服務(wù)零售額同比增長7.5%，增速比同期商品零售額增速快4.3個(gè)百分點(diǎn)。不過，與高收入經(jīng)濟(jì)體相同發(fā)展階段的平均水平相比，目前中國服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)比重仍然偏低，具有較大的發(fā)展空間和潛力。

唐文弘在發(fā)布會上介紹，《意見》圍繞挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力、激發(fā)改善型消費(fèi)活力、培育壯大新型消費(fèi)、增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)動能、優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)環(huán)境、強(qiáng)化政策保障等6個(gè)方面提出了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。相關(guān)務(wù)實(shí)舉措涵蓋了餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、文娛旅游、教育體育、居住服務(wù)、健康服務(wù)等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域。

在餐飲住宿消費(fèi)上，培育名菜、名小吃、名廚、名店，培育特色小吃產(chǎn)業(yè)集群；在文化娛樂消費(fèi)上，提升網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)游戲、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽質(zhì)量，鼓勵沉浸體驗(yàn)、劇本娛樂、數(shù)字藝術(shù)、線上演播等新業(yè)態(tài)發(fā)展；在數(shù)字消費(fèi)上，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)、數(shù)字教育等新模式，加快無人零售店、自提柜、云柜等新業(yè)態(tài)布局，支持電子競技、社交電商、直播電商等發(fā)展……

“《意見》涵蓋了服務(wù)消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，既有存量較大的傳統(tǒng)服務(wù)消費(fèi)，也有增長空間更大的改善型、新型服務(wù)消費(fèi)，不僅有利于滿足消費(fèi)者日益多樣化的需求，還能推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。”商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所所長董超說。

擴(kuò)大養(yǎng)老托育、家政服務(wù)消費(fèi)

大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共空間、消費(fèi)場所等無障礙建設(shè)，提高家居適老化水平……《意見》對促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)提出一系列要求。

“2023年底，我國60周歲及以上老年人口達(dá)到2.97億，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到21.1%。隨著我國人口老齡化程度不斷加深，必將帶來服務(wù)消費(fèi)方面的深刻變化。”民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李永新說。

據(jù)介紹，民政部將認(rèn)真落實(shí)《意見》關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給，推動助餐、助浴、助醫(yī)、助潔、助行、助急和探訪關(guān)愛等服務(wù)發(fā)展，開展居家適老化改造；創(chuàng)新“智慧+”養(yǎng)老新場景，運(yùn)用智能技術(shù)為老年人提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)；增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給，有效補(bǔ)齊老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板；進(jìn)一步鼓勵和支持企業(yè)等社會力量參與提供養(yǎng)老服務(wù)。

針對家政服務(wù)需求日益增多的情況，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長王東堂說，商務(wù)部將積極會同相關(guān)部門深化家政勞務(wù)對接行動，持續(xù)開展家政服務(wù)員技能升級行動，為家政服務(wù)員提供免費(fèi)的線上培訓(xùn)。同時(shí)，進(jìn)一步健全家政服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動制定若干關(guān)于家政服務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)。

國家發(fā)改委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司負(fù)責(zé)人常鐵威說，將把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的重要抓手，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資等中央資金的引導(dǎo)和帶動作用，積極支持服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。

促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級

目前，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過了1.2萬美元。隨著收入水平的提高和中等收入群體規(guī)模的擴(kuò)大，服務(wù)消費(fèi)的擴(kuò)容升級還有望進(jìn)一步提速。“要推動商業(yè)、交通、文化、旅游、體育等多種服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展動能。”常鐵威說。

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人馬力說，文化和旅游部將圍繞《意見》，從豐富消費(fèi)惠民活動舉措、提升文旅產(chǎn)品供給質(zhì)量、優(yōu)化文化和旅游消費(fèi)環(huán)境三個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，發(fā)揮好文旅消費(fèi)促增長、惠民生的作用。

為了培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)，《意見》還從財(cái)稅金融、人才隊(duì)伍等方面給出了一系列保障措施。唐文弘表示，商務(wù)部會同相關(guān)部門建立了促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，未來將持續(xù)發(fā)揮機(jī)制作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展政策措施的研究制定和組織實(shí)施，研究解決制約服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，共同促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。