促住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 努力讓全體人民住有所居——住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)人回應(yīng)熱點問題

房地產(chǎn)市場如何發(fā)展？保障性住房的建設(shè)和供給進展怎樣？城市更新有哪些具體舉措？在國務(wù)院新聞辦23日舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)人回應(yīng)了當(dāng)前熱點問題。

促房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

房地產(chǎn)市場形勢備受關(guān)注。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹表示，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，市場仍處在調(diào)整期，隨著各項政策的實施，市場出現(xiàn)了積極變化。從我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進程看，從人民群眾對好房子的新期待看，房地產(chǎn)市場還有很大潛力和空間。要堅定信心，因城施策，狠抓落實，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險、實現(xiàn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的治本之策。倪虹表示，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，概括為四個方面：一是在理念上，深刻領(lǐng)會“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建設(shè)適應(yīng)人民群眾新期待的好房子。二是在體系上，以政府為主滿足剛性住房需求，以市場為主滿足多樣化改善性住房需求。三是在制度上，改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、交易和使用制度，為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實制度基礎(chǔ)。四是在要素配置上，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機制。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國說，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將和有關(guān)部門密切配合，在總結(jié)前一段相關(guān)試點實踐的同時，進一步加強頂層設(shè)計，牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，加快改革完善商品房銷售以及土地、金融、財稅等基礎(chǔ)性制度，以改革促制度創(chuàng)新、以改革促新模式構(gòu)建、以改革促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力促進房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

加大保障性住房的建設(shè)和供給

加大保障性住房的建設(shè)和供給，是城鎮(zhèn)住房困難家庭、新市民、青年人高度關(guān)注的問題。董建國介紹，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和有關(guān)部門加強統(tǒng)籌謀劃，指導(dǎo)各地一手抓配售型保障性住房的建設(shè)，加快解決工薪收入群體的住房困難；另一手抓配租型保障性住房的供給，以“一張床、一間房、一套房”等多樣化、多元化的方式，解決好新市民、青年人等群體的住房問題。

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)，今年前7個月，全國保障性住房和城中村改造安置住房已經(jīng)開工和籌集235萬套（間），完成投資4400多億元。

董建國說，保障性住房規(guī)劃是住房發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)各地，從本地區(qū)經(jīng)濟能力、房地產(chǎn)市場狀況和各類困難群體住房需求出發(fā)，堅持以需定建、以需定購，因地制宜編制保障性住房五年規(guī)劃和年度計劃。

在制度完善方面，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在指導(dǎo)各地，根據(jù)國家頂層設(shè)計，結(jié)合本地實際，堅持盡力而為、量力而行，抓緊出臺具體的實施意見、管理辦法和配套政策，進一步細化完善保障對象、保障方式、保障標準、分配管理等具體要求。

董建國表示，對列入今年計劃建設(shè)的項目，要落實好財稅、土地、金融等支持政策，加快項目開工、建設(shè)進度，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管，盡早開展配租、配售。要加強項目的謀劃和儲備，做好明后年項目的前期工作，形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的項目滾動推進機制。同時，結(jié)合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場情況，積極推進收購已建成的存量商品房用作保障性住房工作，推動條件成熟的項目加快完成收購，及時配租、配售。

此外，還要抓“好房子”樣板。目前，各地已確定一批保障性住房示范項目，按照“綠色、低碳、智能、安全”的要求開展“好房子”建設(shè)，不斷提升保障性住房品質(zhì)。

打造宜居、韌性、智慧城市

實施城市更新行動是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長秦海翔表示，要系統(tǒng)推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)。

“要繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，下力氣解決好加裝電梯、停車、充電等難題，今年我們的計劃是，完成好5萬個以上老舊小區(qū)改造任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，推動建設(shè)一批完整社區(qū)，推進老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)等更新改造。”秦海翔說。

同時，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將持續(xù)推進城市的“里子”工程建設(shè)，加強地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級，今年力爭改造各類老舊管線10萬公里以上。大力推進城市生命線安全工程建設(shè)，通過數(shù)字化手段，實時監(jiān)測城市的供水、排水、燃氣、供熱、橋梁、管廊等各類市政設(shè)施，對安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，保障城市安全運行。加強城市內(nèi)澇治理，今年要完成100個城市、1000個以上的易澇積水點整治。

倪虹說，堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”，適應(yīng)城市發(fā)展進入城市更新階段的新要求，進一步深化城市規(guī)劃建設(shè)治理改革，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，堅持“先體檢、后更新”，體檢發(fā)現(xiàn)的問題就是更新要解決的重點，打造宜居、韌性、智慧城市，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。