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市場(chǎng)監(jiān)管總局2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

2021年,市場(chǎng)監(jiān)管總局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,大力推進(jìn)法治政府建設(shè),市場(chǎng)監(jiān)管法律制度不斷完善、依法行政能力不斷提升、執(zhí)法監(jiān)督效能不斷強(qiáng)化、法治宣傳教育水平不斷提高。

一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,加強(qiáng)黨對(duì)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想??偩职焉钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),部署開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員干部自覺(jué)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,召開(kāi)黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)會(huì)議組織專(zhuān)題學(xué)習(xí),特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“十一個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,牢牢把握法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)的正確方向。

(二)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。總局堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃法治工作,將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管立法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、普法等工作全過(guò)程、各方面。首次召開(kāi)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)法制工作會(huì)議,總結(jié)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管法治工作,安排部署今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù),大力推進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)。制定《法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》,全面落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”的各項(xiàng)重大舉措,明確了未來(lái)五年法治市場(chǎng)建設(shè)的路線圖和施工表,制定分工方案,確保綱要各項(xiàng)措施落實(shí)落地。

(三)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)??偩贮h組書(shū)記、局長(zhǎng)張工嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在事關(guān)工作全局的重要位置,做好法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職,自覺(jué)做尊法學(xué)法守法用法的模范。專(zhuān)題研究部署法治政府建設(shè)工作,統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)涉及總局的中央全面依法治國(guó)委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)和中央依法治國(guó)辦重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持對(duì)法治政府建設(shè)中的重要工作和重大問(wèn)題集體研究審議,2021年度共召開(kāi)黨組會(huì)議44次,其中有22次涉及法治工作,局務(wù)會(huì)議18次,其中有14次涉及法治工作。

二、提高立法質(zhì)量和效率,不斷夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)基礎(chǔ)

    (一)推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。第一次對(duì)《反壟斷法》全面修訂,完善反壟斷相關(guān)制度,明確反壟斷制度在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的適用規(guī)則,為強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張?zhí)峁└用鞔_的法律依據(jù)和更加有力的制度保障。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院出臺(tái)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》,整合現(xiàn)行關(guān)于市場(chǎng)主體登記管理的行政法規(guī),第一次統(tǒng)一了各類(lèi)市場(chǎng)主體登記制度,為保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、維護(hù)市場(chǎng)秩序提供了法治保障。

(二)促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全。一是加快質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域法律法規(guī)制修訂。持續(xù)推進(jìn)《計(jì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等立法工作。修訂《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理,發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)引領(lǐng)促進(jìn)作用。制定《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)健康、有序發(fā)展。二是落實(shí)《大氣污染防治法》,會(huì)同生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回管理規(guī)定》,建立機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保召回制度,助力生態(tài)環(huán)境安全。修訂《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》,完善家用汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。三是制修訂《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械注冊(cè)與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊(cè)與備案管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》等規(guī)章,完善食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

(三)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為,加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。一是制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》,聚焦網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)監(jiān)管中的突出問(wèn)題,細(xì)化交易規(guī)范和監(jiān)管措施,為壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任提供法律依據(jù)。二是發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》,加快制定《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類(lèi)分級(jí)指南》《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南》,努力塑造競(jìng)爭(zhēng)有序的線上線下市場(chǎng)生態(tài),促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體和消費(fèi)者共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。三是積極推進(jìn)修訂《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》,規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)行為,建立健全消費(fèi)投訴信息公示制度。

(四)持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)清理。一攬子廢止規(guī)章11件,修改規(guī)章5件,向國(guó)務(wù)院報(bào)送2部行政法規(guī)的修改建議。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)行的行政法規(guī)、規(guī)章中的69項(xiàng)罰款事項(xiàng)提出取消、調(diào)整建議。

三、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法,努力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

(一)持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革。一是推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境規(guī)范便利、透明、可預(yù)期。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》,推動(dòng)改革全面實(shí)施,降低市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)門(mén)檻。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,編制總局權(quán)責(zé)清單和執(zhí)法事項(xiàng)清單。二是推動(dòng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)效,高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓減至13.4個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月。開(kāi)展非正常專(zhuān)利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注專(zhuān)項(xiàng)整治。三是完善信用監(jiān)管制度。修訂《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》,印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》。

(二)有力有序推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)治理。一是完善競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)制定《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)》,形成公平競(jìng)爭(zhēng)頂層設(shè)計(jì)政策框架??偩旨訏?ldquo;國(guó)家反壟斷局”牌子,新設(shè)3個(gè)反壟斷司局,組建競(jìng)爭(zhēng)政策與大數(shù)據(jù)中心,進(jìn)一步充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量。二是強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管。查處壟斷案件175件,比上年增長(zhǎng)61.5%,罰沒(méi)金額235.86億元;審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件723件,比上年增長(zhǎng)53%,其中禁止1件、附加限制性條件批準(zhǔn)4件。三是優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,糾正各類(lèi)政策文件1500余件,查處濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案件46起。

(三)堅(jiān)決守住安全底線。一是食品安全穩(wěn)中向好。深入推進(jìn)“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”,建立校園食品安全亮牌督辦機(jī)制,開(kāi)展農(nóng)獸藥治理3年行動(dòng)。建立食品安全責(zé)任約談、重大事項(xiàng)督促落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商等機(jī)制。充分發(fā)揮抽檢監(jiān)測(cè)事前預(yù)防作用,完成四級(jí)抽檢695萬(wàn)批次。從嚴(yán)打擊懲處“瘦肉精”、“兩超一非”、農(nóng)藥違禁、冒充特食等違法行為。升級(jí)打造全國(guó)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_(tái)2.0版,建立食品安全信用公示專(zhuān)區(qū)。二是藥品安全性、有效性、可及性增強(qiáng)。批準(zhǔn)4個(gè)新冠病毒疫苗附條件上市,保障28億劑次疫苗接種安全有序,推動(dòng)38個(gè)創(chuàng)新藥品、34個(gè)創(chuàng)新醫(yī)療器械加快上市。429個(gè)品種仿制藥通過(guò)一致性評(píng)價(jià)。三是特種設(shè)備安全治理不斷深化。推進(jìn)特種設(shè)備隱患排查治理,共檢查單位109.6萬(wàn)家,發(fā)現(xiàn)隱患50.2萬(wàn)個(gè),下發(fā)安全監(jiān)察指令書(shū)15萬(wàn)份,封停設(shè)備2.2萬(wàn)臺(tái)(套)。四是工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。印發(fā)《全國(guó)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄(2021年版)》,對(duì)48.7萬(wàn)批次產(chǎn)品開(kāi)展抽查,對(duì)21類(lèi)網(wǎng)售產(chǎn)品開(kāi)展國(guó)家監(jiān)督抽查。實(shí)施缺陷汽車(chē)召回850萬(wàn)輛、消費(fèi)品召回660萬(wàn)件。

(四)加強(qiáng)民生領(lǐng)域綜合執(zhí)法。一是“鐵拳”行動(dòng)形成聲勢(shì)。共查處民生領(lǐng)域8類(lèi)重點(diǎn)案件9.4萬(wàn)件,總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)公布159批典型案例。二是聯(lián)合開(kāi)展2021網(wǎng)劍行動(dòng),督促平臺(tái)刪除違法商品信息113.4萬(wàn)條,責(zé)令停止平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)店2.5萬(wàn)個(gè)次,查處涉網(wǎng)案件2.2萬(wàn)件。三是查處非法醫(yī)美廣告、直銷(xiāo)虛假宣傳、非法傳銷(xiāo)、侵權(quán)假冒等各類(lèi)案件93.5萬(wàn)件。持續(xù)強(qiáng)化口罩等防疫產(chǎn)品常態(tài)化監(jiān)管。四是鞏固深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“掃黑除惡”成果,扎實(shí)推進(jìn)“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”、“守護(hù)戎裝”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。五是扎實(shí)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)、電話、傳真、窗口等渠道共受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)咨詢(xún)2381.2萬(wàn)件,比上年增長(zhǎng)11.8%;為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失55.5億元,比上年增長(zhǎng)26%。全面開(kāi)展消費(fèi)投訴信息公示,持續(xù)推動(dòng)“線下購(gòu)物七日無(wú)理由退貨承諾”。

四、用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,提升執(zhí)法監(jiān)督效能

(一)完善執(zhí)法監(jiān)督制度基礎(chǔ)。制定《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》,為監(jiān)督和保障市場(chǎng)監(jiān)管干部依法履職提供支撐。修訂《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽(tīng)證辦法》,完善《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)格式范本》,印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)格式范本使用指南(2021年修訂版)》。

(二)嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督。一是依法開(kāi)展行政規(guī)范性文件合法性審核。審核規(guī)范性文件28件、國(guó)際合作文件11件。二是組織開(kāi)展聽(tīng)證和重大執(zhí)法決定法制審核。依法對(duì)揚(yáng)子江藥業(yè)不服行政處罰組織聽(tīng)證,對(duì)重大壟斷案件開(kāi)展法制審核。三是完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。制發(fā)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰案卷評(píng)查指南》《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》。四是規(guī)范行政執(zhí)法證件管理。印發(fā)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政執(zhí)法證件管理辦法》,按規(guī)定為行政執(zhí)法人員辦理執(zhí)法證。

(三)提高復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)效。2021年辦結(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)807件,辦理應(yīng)訴案件72件。開(kāi)展“行政復(fù)議三提升”行動(dòng),優(yōu)化復(fù)議審理流程,提升行政復(fù)議質(zhì)量、效率和監(jiān)督糾錯(cuò)效果。發(fā)布復(fù)議申請(qǐng)書(shū)模板等格式范本,公開(kāi)復(fù)議案件受理情況、行政復(fù)議辦事指南、審理流程圖和接受復(fù)議的郵寄地址等。

(四)自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。一是探索監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新完善,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督深度貫通、有序協(xié)同。二是自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全年共辦理十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議代表議案19件、代表建議648件,辦理全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議委員提案338件。三是發(fā)布更新各類(lèi)政府信息15250篇,辦結(jié)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)2203件。主動(dòng)公布行政許可17475件,行政處罰47件。

五、加強(qiáng)法治宣傳和培訓(xùn),努力營(yíng)造良好法治氛圍

(一)突出重點(diǎn)普法。一是以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),持續(xù)推動(dòng)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略在全系統(tǒng)的宣貫??偩珠T(mén)戶(hù)網(wǎng)站、報(bào)刊和新媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)版專(zhuān)欄,持續(xù)發(fā)布法治建設(shè)相關(guān)報(bào)道。二是制定市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育“八五”規(guī)劃,推動(dòng)普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。全系統(tǒng)共產(chǎn)生31個(gè)全國(guó)“七五”普法先進(jìn)單位、37名先進(jìn)個(gè)人。三是強(qiáng)化民法典、行政處罰法、市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例等重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,做到同步發(fā)布、同步解讀。

(二)突出全程普法。一是建立法律法規(guī)集中統(tǒng)一公開(kāi)工作機(jī)制。完成現(xiàn)行有效市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章梳理,并按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公開(kāi)。截至2021年底,通過(guò)政府信息公開(kāi)欄目主動(dòng)公開(kāi)法律25部、行政法規(guī)162部、部門(mén)規(guī)章252部。二是做好執(zhí)法宣傳。在總局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“反壟斷執(zhí)法”專(zhuān)題,展示反壟斷工作成效。開(kāi)設(shè)“鐵拳”行動(dòng)曝光臺(tái),集中曝光各地查處的民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)典型案例。三是抓住關(guān)鍵宣傳節(jié)點(diǎn)。在世界計(jì)量日、世界認(rèn)可日、全國(guó)食品安全宣傳周、全國(guó)質(zhì)量月、國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展針對(duì)性普法。

(三)突出能力建設(shè)。一是結(jié)合各條線工作職能,在培訓(xùn)班中安排習(xí)近平法治思想,憲法,民法典、行政處罰法、反壟斷法、產(chǎn)品質(zhì)量法等課程。編制《市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)系列教材》,系統(tǒng)介紹市場(chǎng)監(jiān)管法律體系及各業(yè)務(wù)條線法律法規(guī)。二是舉辦全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,在總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開(kāi)設(shè)“中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神解讀”、“反壟斷法的實(shí)施”、“反壟斷總論”等專(zhuān)題,進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管干部的法治思維和依法行政能力。三是組織第二屆市場(chǎng)監(jiān)管法律知識(shí)競(jìng)賽,共有33.8萬(wàn)名市場(chǎng)監(jiān)管干部參加,在線答題超過(guò)100萬(wàn)人次。四是制定《市場(chǎng)監(jiān)管總局法律顧問(wèn)管理辦法》,充分發(fā)揮法律專(zhuān)家?guī)旌凸毬蓭?、法律顧?wèn)在重大決策、重大執(zhí)法活動(dòng)中的作用。

市場(chǎng)監(jiān)管總局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上雖然取得了一定成績(jī),但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié):部分法律法規(guī)發(fā)布時(shí)間早,亟需更新;現(xiàn)有制度不夠完備,在新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域存在空白點(diǎn);執(zhí)法監(jiān)督的力度有待進(jìn)一步加大;法治建設(shè)工作體制機(jī)制還不健全,基礎(chǔ)保障作用沒(méi)能完全發(fā)揮。

2022年,市場(chǎng)監(jiān)管總局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,緊扣“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”這一主線,堅(jiān)持加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)制度供給,著力推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè),提升市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能,以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。