市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2024年公平競爭法律和政策

“進機關(guān)、進黨校、進企業(yè)”宣傳倡導(dǎo)活動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場決策部署，更加廣泛凝聚公平競爭共識，維護公平競爭市場秩序，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，按照2024年中國公平競爭政策宣傳周工作安排，市場監(jiān)管總局決定2024年9月—12月組織開展公平競爭法律和政策“進機關(guān)、進黨校、進企業(yè)”宣傳倡導(dǎo)活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、活動目標

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，加強反壟斷反不正當競爭普法宣傳，引導(dǎo)各級行政機關(guān)、各類經(jīng)營主體深刻理解保護和促進公平競爭的重要意義，深刻認識黨的二十大以來強化反壟斷反不正當競爭、深入推進公平競爭政策實施取得的重要成效，深刻把握反壟斷反不正當競爭法律法規(guī)規(guī)定，切實增強保護和促進公平競爭的思想自覺和行動自覺，促進加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。

二、進機關(guān)，增強貫徹落實《公平競爭審查條例》的責任感

《公平競爭審查條例》（以下簡稱《條例》）于2024年8月1日起施行。將《條例》作為“進機關(guān)”的重要內(nèi)容，鼓勵各單位將《條例》納入日常培訓(xùn)范疇，促進政策措施起草單位準確理解《條例》主要內(nèi)容和工作要求，推動《條例》落地見效。

（一）切實深化對《條例》重要意義的認識。因地制宜通過制作一圖讀懂、宣傳海報、推動將《條例》列入機關(guān)普法學(xué)法用法計劃等形式，廣泛深入宣傳《條例》的重要意義，促使各級行政機關(guān)深刻認識公平競爭審查是破除地方保護和市場分割、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的客觀要求，是促進有效市場和有為政府更好結(jié)合、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要基礎(chǔ)，是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力的必要舉措，增強貫徹落實《條例》的責任感和緊迫感。

（二）全面準確把握《條例》規(guī)定。鼓勵匯編公平競爭審查制度相關(guān)材料，向各單位負責公平競爭審查的工作人員發(fā)放，把《條例》規(guī)定的“19個不得”講清楚，把政策制定機關(guān)需要建立的機制、開展的工作寫明白，把違反公平競爭審查規(guī)定的典型案例說透徹，促使有關(guān)方面準確理解《條例》規(guī)定，嚴格落實《條例》要求。

（三）不斷提高公平競爭審查能力。鼓勵通過邀請有關(guān)專家學(xué)者舉辦專題講座、與政策措施起草單位開展座談交流等方式，主動靠前加強對政策措施起草單位公平競爭審查工作的指導(dǎo)，重點講解審查標準、審查程序等內(nèi)容，切實提升一線公平競爭審查工作人員把握審查要點和標準的能力。

三、進黨校，調(diào)動地方加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的積極性

充分發(fā)揮好黨校作為干部教育培訓(xùn)的主陣地作用，聚焦重點對象，推動“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮關(guān)鍵作用，匯聚加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的工作合力。

（一）重點內(nèi)容進課堂。推動將構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場作為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研修班、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研修班的課程內(nèi)容，充分闡釋構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場對于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。推動黨校開設(shè)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場案例分析課，圍繞習(xí)近平總書記構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的生動實踐進行宣講解讀。

（二）學(xué)員訪談進校園。推動在黨校有關(guān)培訓(xùn)班、研究班中開展以構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場為主題的學(xué)員訪談，深入探討公平競爭在發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢中的定位和作用，以及各地在加快融入全國統(tǒng)一大市場中面臨的問題、挑戰(zhàn)和解決辦法，在交流碰撞中增強宣講闡釋的政治高度、學(xué)理深度和實踐廣度。

（三）理論文章進黨報黨刊。積極撰寫高質(zhì)量理論文章，深入闡釋構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場在當前進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化中的重要意義，深刻剖析公平競爭理論背后的重要內(nèi)涵、科學(xué)本質(zhì)，推動準確把握實踐要求、壓緊壓實工作責任。

四、進企業(yè)，提升建立健全競爭合規(guī)管理體系主動性

把競爭合規(guī)倡導(dǎo)作為今年“進企業(yè)”的核心內(nèi)容，結(jié)合2024年制修訂的法規(guī)規(guī)章指南，開展針對性、實踐性強的宣傳教育活動，促進提升競爭合規(guī)管理意識和水平。

（一）組織送法上門活動。對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展送法上門活動，通過發(fā)放政策文本、現(xiàn)場咨詢服務(wù)、走訪調(diào)研座談等多種形式，加強反壟斷反不正當競爭普法宣傳，重點對新公布的《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》《關(guān)于行業(yè)協(xié)會的反壟斷指南》《網(wǎng)絡(luò)反不正當競爭暫行規(guī)定》進行解讀，幫助經(jīng)營者準確把握公平競爭合規(guī)要求，防范競爭違法風(fēng)險。

（二）探索合規(guī)激勵案例。在反壟斷執(zhí)法、制發(fā)“三書一函”等工作中積極運用反壟斷合規(guī)激勵舉措，及時告知被調(diào)查對象合規(guī)激勵有關(guān)制度規(guī)定，依法對有效開展反壟斷合規(guī)的經(jīng)營者從輕或者減輕行政處罰，增強經(jīng)營者建立健全反壟斷合規(guī)管理體系的積極性主動性，把制度紅利落到實處。

（三）講好“我和反壟斷法的故事”。鼓勵開展主題視頻征集活動，鼓勵經(jīng)營者講述公平競爭法律如何有益于高質(zhì)量發(fā)展，或者執(zhí)法人員講述自己經(jīng)歷過的反壟斷反不正當競爭案件，用小切口反映大主題、小故事反映大時代，以生動鮮活的形式闡明每一個經(jīng)營者應(yīng)守的法律底線和該維護的自身權(quán)益。

五、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

各地市場監(jiān)管部門要將活動作為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要舉措，結(jié)合本地實際細化工作舉措，堅持精準、高效、創(chuàng)新原則，統(tǒng)籌專業(yè)性、實踐性和普及性，切實提升宣傳倡導(dǎo)效果。請各省級市場監(jiān)管部門及時總結(jié)活動情況，收集匯總活動相關(guān)圖片、視頻、報道等材料，深入總結(jié)有益經(jīng)驗、挖掘創(chuàng)新亮點，于2024年12月20日前將活動開展情況和總結(jié)報送總局。

市場監(jiān)管總局辦公廳

2024年8月26日

（此件公開發(fā)布）