工信部馬民：抓質(zhì)量、樹信譽(yù)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

“提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是工業(yè)和信息化部的職責(zé)，也是落實(shí)十一屆五中全會(huì)提出的堅(jiān)持保障和改善民生、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要任務(wù)?！惫I(yè)和信息化部代表馬民在今日召開的2011年質(zhì)量消費(fèi)維權(quán)工作研討會(huì)上如是說。

在介紹工業(yè)和信息化部在推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)建設(shè)時(shí)，馬民表示，第一，加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量，保證消費(fèi)安全。2010年工信部繼續(xù)加快了工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，下達(dá)了3211項(xiàng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計(jì)劃，對(duì)涉及消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有限修訂。同時(shí)，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)的實(shí)施意見》的要求，開展了重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)備案的試點(diǎn)工作，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品的采標(biāo)率。

“2009年，我們組織了產(chǎn)品質(zhì)量摸底工作，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量存在很多問題，但是，與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的一個(gè)是無標(biāo)生產(chǎn)。很多企業(yè)根本就是想怎么做就怎么做，尤其是涉及老百姓人身安全的產(chǎn)品。還有一點(diǎn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另一個(gè)問題是相對(duì)于技術(shù)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)比較落后，影響了質(zhì)量工作的跟進(jìn)。在抽查中發(fā)現(xiàn)，有些合資企業(yè)也不按中國的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)是確保工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定、統(tǒng)一、性能安全和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的最基本條件?！瘪R民表示，加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)是今后工信部的重要工作。

第二，加快品種開發(fā)和品牌培育，為消費(fèi)者提供更廣泛的選擇權(quán)。在2010年，工信部安排了很多新技術(shù)改造項(xiàng)目，其中涉及品種質(zhì)量的項(xiàng)目達(dá)到3015項(xiàng)。在技術(shù)改造過程發(fā)現(xiàn)，很多關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量的，比如對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)、規(guī)?；a(chǎn)，這類項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的66.6%，有力地帶動(dòng)了工業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品、開發(fā)品種、提升質(zhì)量，向廣大消費(fèi)者提供更好的工業(yè)產(chǎn)品。同時(shí)，工信部以服裝、家紡、家用電器等消費(fèi)類產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的自主品牌建設(shè)，成立了由七個(gè)部門和三個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)共同參加的推進(jìn)服裝、家紡自主品牌部門的會(huì)商機(jī)制，引發(fā)了服裝家紡和家用電器自主品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見，為廣大消費(fèi)者提供更大的選擇空間。

第三，規(guī)范企業(yè)自我聲明，確保消費(fèi)者知情權(quán)。馬民指出，規(guī)范企業(yè)自我聲明就是要求企業(yè)該說的要說到，說到的要真實(shí)反映。通過前一階段的質(zhì)量調(diào)查，發(fā)現(xiàn)標(biāo)識(shí)存在很大問題。很多說明書標(biāo)識(shí)不全，說明企業(yè)在自我聲明方面缺乏規(guī)范，有些問題消費(fèi)者根本就不清楚。在標(biāo)識(shí)當(dāng)中存在很多不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況。在抽查過程中只能按企業(yè)的標(biāo)識(shí)來抽查，發(fā)現(xiàn)大大低于標(biāo)準(zhǔn)。工信部正在逐步建立工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量信息發(fā)布制度，將發(fā)布工業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)指導(dǎo)和消費(fèi)警示，倡導(dǎo)明白消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)。

第四，落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益最有力的保障。前一階段，接連出現(xiàn)質(zhì)量重大問題，都是由于企業(yè)的誠信問題，沒有真正落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任。工信部會(huì)同有關(guān)部門下發(fā)了《食品工業(yè)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案》，也發(fā)布了《食品工業(yè)誠信管理體系建立和實(shí)施通用要求標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)，在黑龍江開展了乳制品誠信體系試點(diǎn)工作。去年9月2日，工信部發(fā)起了中國工業(yè)企業(yè)全球質(zhì)量承諾活動(dòng)，有156家工業(yè)企業(yè)率先向全球消費(fèi)者公開質(zhì)量信譽(yù)承諾，并向全國工業(yè)企業(yè)發(fā)出倡議。

第五，整治重點(diǎn)產(chǎn)品，打擊損害消費(fèi)者權(quán)益的行動(dòng)。工信部最重要的工作就是在2011年對(duì)手機(jī)產(chǎn)品開展質(zhì)量整治工作。前一段時(shí)間，手機(jī)產(chǎn)品出現(xiàn)了兩個(gè)重要問題，一個(gè)是手機(jī)音視頻色情，還有一個(gè)是手機(jī)吸費(fèi)。去年，工信部對(duì)762款進(jìn)網(wǎng)手機(jī)和542款市場(chǎng)抽樣手機(jī)開展了內(nèi)置信息抽查同時(shí)，國家工商總局等部門也出臺(tái)政策，深入開展了手機(jī)吸費(fèi)問題的治理工作。對(duì)手機(jī)運(yùn)營商的SP進(jìn)行了整治工作，對(duì)吸費(fèi)手機(jī)進(jìn)行了大量監(jiān)督抽查。通過整治工作，配合有關(guān)部門在市場(chǎng)上抽查了大量手機(jī)，發(fā)現(xiàn)問題基本解決。