實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 探索建立質(zhì)量誠(chéng)信聯(lián)動(dòng)機(jī)制

國(guó)家質(zhì)檢總局總檢驗(yàn)師項(xiàng)玉章在今天由中國(guó)質(zhì)檢協(xié)會(huì)舉辦的“2011年質(zhì)量消費(fèi)維權(quán)工作研討會(huì)”上發(fā)表演講指出，質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，服務(wù)保障民生必須以質(zhì)量為先導(dǎo)。此次研討會(huì)以“引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi)，服務(wù)保障民生”為主題，對(duì)于貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院所強(qiáng)調(diào)的著力保障和改善民生的重大部署，以及全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)2011年“抓質(zhì)量、保安全、強(qiáng)質(zhì)檢、保安全”的工作重點(diǎn)，均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

項(xiàng)玉章說(shuō)，十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)的“十二五”規(guī)劃，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升發(fā)展水平作為今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。規(guī)劃中涉及質(zhì)檢工作的內(nèi)容很多，說(shuō)明質(zhì)檢工作的地位和作用越來(lái)越大。今年，國(guó)家質(zhì)檢總局將重點(diǎn)開(kāi)展以下幾個(gè)方面的工作。

首先是抓好質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的論證和實(shí)施。國(guó)家強(qiáng)，則質(zhì)量必須強(qiáng)。我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考和深入研究，提出實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，并通過(guò)制定《質(zhì)量發(fā)展綱要》，把質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略。通過(guò)加快研究質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的相關(guān)理論、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和實(shí)施途徑，深入宣傳科學(xué)質(zhì)量觀，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，并通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量管理效能建設(shè)，結(jié)合質(zhì)量興省、質(zhì)量興市（縣）和群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)等各種質(zhì)量主題活動(dòng)，大力宣傳質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，營(yíng)造全社會(huì)重視質(zhì)量安全的良好氛圍。

其次是抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系的完善。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，標(biāo)準(zhǔn)必須先行，認(rèn)證認(rèn)可必須創(chuàng)新發(fā)展。我們將加快建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的新型國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升、保障質(zhì)量安全。抓好認(rèn)證認(rèn)可體系和制度的創(chuàng)新，充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可市場(chǎng)準(zhǔn)入的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、信息安全等管理體系認(rèn)證的實(shí)施。繼續(xù)強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管工作力度，嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，切實(shí)提高認(rèn)證認(rèn)可質(zhì)量。

第三個(gè)方面是抓好質(zhì)量責(zé)任和誠(chéng)信體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)，建立完善地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量責(zé)任體系。認(rèn)真總結(jié)與地方政府合作的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)條塊合作，落實(shí)合作協(xié)議，推動(dòng)各級(jí)地方政府加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全質(zhì)量責(zé)任制，組織查處質(zhì)量違法大案要案，提供質(zhì)量工作保障條件。要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守質(zhì)量違法大案要案，提供質(zhì)量工作保障條件。加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，既各負(fù)其責(zé)，又密切協(xié)作，形成緊密銜接的質(zhì)量監(jiān)管鏈條和工作合力。加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)與工信、商務(wù)、銀行、海關(guān)、工商等相關(guān)部門(mén)的合作，探索建立質(zhì)量誠(chéng)信聯(lián)動(dòng)機(jī)制。盡快整合質(zhì)量信用信息和進(jìn)出口企業(yè)信用信息，逐步建立統(tǒng)一的質(zhì)量信用共享平臺(tái)。加快建立規(guī)范的企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制，實(shí)行質(zhì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管，完善質(zhì)量信用獎(jiǎng)懲制度，尤其要重視建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。

最后是抓好質(zhì)量評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制的健全。加快建立健全以產(chǎn)品質(zhì)量合格率、出口商品質(zhì)量合格率、產(chǎn)品傷害事故率、認(rèn)證市場(chǎng)占有率、生產(chǎn)及服務(wù)企業(yè)獲證率、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、顧客滿意度指數(shù)等為主要內(nèi)容的符合性、適用性、可靠性相統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)盡快納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。規(guī)范質(zhì)量統(tǒng)計(jì)管理工作，進(jìn)一步健全質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，充分運(yùn)用質(zhì)量分析結(jié)果，提高工作的針對(duì)性和有效性。推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，研究探索品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、出口品牌特別是國(guó)際知名品牌，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用。進(jìn)一步完善質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，加大質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)工作力度。規(guī)范?。▍^(qū)、市）政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦法，加快制定《國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，推進(jìn)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)工作。