風(fēng)正恰揚(yáng)帆 奮楫譜新篇——全國市場監(jiān)管系統(tǒng)貫徹“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

這是我國發(fā)展極不平凡的一年，也是市場監(jiān)管事業(yè)改革創(chuàng)新?lián)P帆奮進(jìn)的一年。

2022年，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作的重要論述，牢牢把握“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路，緊扣“一個(gè)大市場、兩個(gè)強(qiáng)國、三個(gè)監(jiān)管、四個(gè)安全”工作著力點(diǎn)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感和不待揚(yáng)鞭自奮蹄的使命感，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國之大者”，把擁護(hù)“兩個(gè)確立”落實(shí)在市場監(jiān)管事業(yè)的方方面面，將人民至上體現(xiàn)在市場監(jiān)管工作的點(diǎn)滴實(shí)踐，推動(dòng)市場監(jiān)管改革創(chuàng)新，以高效能市場監(jiān)管工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

旗幟鮮明講政治

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視市場監(jiān)管工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，深刻闡明了新時(shí)代市場監(jiān)管工作一系列重大理論和實(shí)踐問題，為市場監(jiān)管工作指明了方向、提供了根本遵循。

“踏上新的趕考之路，我們要始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，切實(shí)做到講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全，全力以赴把市場監(jiān)管工作做深做細(xì)做實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)交出一份合格答卷，讓習(xí)近平總書記和黨中央放心。”2022年6月，剛剛履新短短數(shù)天的市場監(jiān)管總局黨組書記羅文主持召開總局黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，對加強(qiáng)總局黨組班子自身建設(shè)提出要求，明確要努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”，市場監(jiān)管工作總思路“十二字方針”隨即確立。

市場監(jiān)管部門首先是政治機(jī)關(guān)，新時(shí)代新征程上，其如何做到旗幟鮮明講政治？幾天后的市場監(jiān)管總局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)上，羅文再次用“四個(gè)走在前列”給出了答案：在政治堅(jiān)定、對黨絕對忠誠上走在前列；在為民服務(wù)、履職盡責(zé)上走在前列；在素質(zhì)過硬、增長本領(lǐng)上走在前列；在嚴(yán)明紀(jì)律、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上走在前列。

2022年10月24日上午，黨的二十大勝利閉幕一天后，市場監(jiān)管總局黨組召開擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，強(qiáng)調(diào)要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，更加自覺地維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，更加自覺地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到思想上高度認(rèn)同核心、政治上堅(jiān)決忠誠核心、行動(dòng)上始終維護(hù)核心，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引的方向前進(jìn)。

突出強(qiáng)調(diào)“一個(gè)大市場、兩個(gè)強(qiáng)國、三個(gè)監(jiān)管、四個(gè)安全”的工作著力點(diǎn)、部署開展“抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研、抓落實(shí)”活動(dòng)、對加強(qiáng)總局黨組班子自身建設(shè)提出了“六個(gè)帶頭”的要求……

黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)、防范化解“三品一特”安全風(fēng)險(xiǎn)成效顯著、市場主體活力有效激發(fā)、市場運(yùn)行規(guī)范有序、知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局不斷強(qiáng)化、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐……

理論學(xué)習(xí)入腦入心、監(jiān)管實(shí)踐見行見效。2022年一年來，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對市場監(jiān)管工作的重要論述和指示批示精神，確保市場監(jiān)管發(fā)展的正確政治方向；切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感緊迫感，提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署在市場監(jiān)管領(lǐng)域落地生根見效，以高效能市場監(jiān)管服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

講政治，已成為市場監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，成為市場監(jiān)管系統(tǒng)最鮮明的特質(zhì)。

監(jiān)管為民保安全

2022年5月28日，演員景甜因違法為保健食品進(jìn)行廣告代言行為被廣東省廣州市市場監(jiān)管部門依法作出罰沒款合計(jì)722.12萬元的行政處罰。

這是市場監(jiān)管部門強(qiáng)化廣告市場監(jiān)管，維護(hù)保健食品市場秩序，守護(hù)群眾健康安全的縮影。

時(shí)間的指針，撥回到2022年仲春時(shí)節(jié)。2022年3月25日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，提出了加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的6個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。6個(gè)方面，面面不離市場監(jiān)管；重點(diǎn)任務(wù)，件件涉及市場監(jiān)管。

此后，推動(dòng)反壟斷法在實(shí)施14年后完成首次修訂；推動(dòng)反不正當(dāng)競爭法加速修訂；出臺7部配套規(guī)章和8部平臺經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營者合規(guī)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域指南……市場監(jiān)管部門完善監(jiān)管規(guī)則、破除壟斷壁壘、激發(fā)市場主體活力的行動(dòng)緊鑼密鼓展開。

公平競爭是市場的靈魂，是激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的內(nèi)在動(dòng)力。而產(chǎn)品質(zhì)量安全則直接關(guān)乎人民群眾生命健康和安全。

2022年2月，市場監(jiān)管總局召開2022民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)部署會(huì)，此后，全國市場監(jiān)管部門圍繞“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的領(lǐng)域，辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、對違法分子廣泛震懾的“鐵案”，打出讓監(jiān)管長出牙齒、彰顯監(jiān)管為民的執(zhí)法品牌。

發(fā)布規(guī)范涉疫物資網(wǎng)絡(luò)交易秩序工作提示、要求防疫和民生用品生產(chǎn)銷售單位嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任、連續(xù)發(fā)布8批次2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例、發(fā)布4批次查處涉疫藥品和醫(yī)療用品違法典型案例……去年一年來，市場監(jiān)管部門回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全力推動(dòng)涉疫物資保供穩(wěn)價(jià)保質(zhì)，嚴(yán)厲打擊囤積物資、哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣等違法犯罪行為，著力加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，助力常態(tài)化疫情防控工作有序開展，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了市場監(jiān)管力量。

同時(shí)，市場監(jiān)管部門一體推進(jìn)、全面加強(qiáng)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，賦能市場監(jiān)管效能提升，成為增強(qiáng)市場主體和群眾的獲得感，推進(jìn)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力手段。

盡心守護(hù)柴米油鹽中的萬家燈火，是為了護(hù)航中國發(fā)展的“奇跡號”巨輪更好乘風(fēng)破浪。

凝心聚力促發(fā)展

“按照以前的規(guī)定，如果變更經(jīng)營者，使用了幾十年的營業(yè)執(zhí)照就得注銷，悅賓飯館的歷史就要‘清零’。”拿到全國首張直接變更經(jīng)營者的個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照的新中國第一家個(gè)體工商戶、北京市東城區(qū)悅賓飯館經(jīng)營者郭華動(dòng)情地說，“這意味著我真正從祖輩、父輩的手中接過了飯館。”

郭華能夠在飯店歷史“不清零”的前提下變更營業(yè)執(zhí)照，得益于2022年11月1日施行的《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）——《條例》由原來“先注銷、后成立”改為“直接申請辦理變更登記”。

“這一規(guī)定便利了個(gè)體工商戶經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，既降低了制度性交易成本，也有利于個(gè)體工商戶的持續(xù)經(jīng)營，打造更多的‘百年老店’。”市場監(jiān)管總局登記注冊局負(fù)責(zé)人說。

想市場主體之所想，急人民群眾之所急，是市場監(jiān)管人的思想自覺，更是行動(dòng)自覺。

一年來，市場監(jiān)管部門努力助企紓困解難，創(chuàng)造更加公平競爭的市場環(huán)境，市場主體活力持續(xù)迸發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展的“青山”更青、群眾生活的“煙火氣”更足。

截至2022年9月底，全國登記在冊市場主體達(dá)1.64億戶。這是市場監(jiān)管部門統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)最耀眼的“獎(jiǎng)?wù)?rdquo;。

2022年10月16日，黨的二十大在京勝利召開，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，再次吹響了質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的號角。

2022年，在建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的新征程上，市場監(jiān)管總局統(tǒng)籌謀劃，聯(lián)合15部門印發(fā)《貫徹實(shí)施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃》，深入落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步提速。市場監(jiān)管部門還著力開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)、圍繞穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)出臺的“一攬子”質(zhì)量政策等，既夯實(shí)了質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的基礎(chǔ)，又更好服務(wù)市場主體高質(zhì)量發(fā)展，做到了“兩手抓”“兩手硬”“兩不誤”。

回首2022，在時(shí)光的年輪中，書寫了市場監(jiān)管事業(yè)駿業(yè)日新的歷史變革，鐫刻下市場監(jiān)管人踔厲奮發(fā)的非凡成就。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。市場監(jiān)管部門將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，初心如磐，使命在肩，“向最難之處攻堅(jiān)，追求最遠(yuǎn)大的目標(biāo)”，奮力譜寫市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新篇章。