2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第九批）

今年以來，各級市場監(jiān)管部門堅持執(zhí)法為民，聚焦群眾反映強烈、社會關(guān)注的突出問題，持續(xù)深入開展“鐵拳”行動，查辦了一批與群眾利益息息相關(guān)的違法案件。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售劣質(zhì)燃氣具、違法生產(chǎn)使用小型鍋爐和使用未登記電梯等違法行為是“鐵拳”行動的重點內(nèi)容之一，現(xiàn)將部分典型案件公布如下：

一、浙江省杭州市錢塘區(qū)、余杭區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)動查處潤豐日用品商行等13家經(jīng)營主體生產(chǎn)銷售未安裝熄火保護裝置的商用燃氣灶系列案

2023年9月19日，浙江省杭州市錢塘區(qū)、余杭區(qū)市場監(jiān)管局依法查處潤豐日用品商行等13家經(jīng)營主體生產(chǎn)銷售無熄火保護裝置的商用燃氣灶系列案，當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機關(guān)。

2023年9月，錢塘區(qū)、余杭區(qū)市場監(jiān)管局在全市商用燃氣灶具專項整治行動中檢查發(fā)現(xiàn)，陳某紅、潤豐日用品商行銷售未安裝熄火保護裝置的商用燃氣灶，現(xiàn)場查獲商用燃氣灶具37種，合計173件。經(jīng)查，自2019年3月1日起，陳某紅、潤豐日用品商行等經(jīng)營主體從浙江金華生產(chǎn)商朱某等處購入未安裝熄火保護裝置的商用燃氣灶具及配件，涉案貨值達99萬余元。陳某紅除自己銷售外，還銷售給下游經(jīng)銷商王天仁雜貨商店。9月15日，錢塘區(qū)市場監(jiān)管局依法對王天仁雜貨商店銷售劣質(zhì)產(chǎn)品行為立案調(diào)查，并作出罰沒款10232元的行政處罰。9月13日、19日，錢塘區(qū)、余杭區(qū)市場監(jiān)管局分別將陳某紅、潤豐日用品商行、朱某等涉嫌犯罪線索移送公安機關(guān)并成立聯(lián)合專案組開展調(diào)查。11月1日—3日，專案組進行收網(wǎng)，共查獲偽劣商用燃氣灶具158臺，搗毀窩點2處，涉案金額1000余萬元，陳某紅、朱某等13人已被采取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦過程中。

燃氣灶具使用時一旦意外熄火，熄火保護裝置會自動切斷灶具出氣通路防止燃氣泄漏，熄火保護裝置“針”雖小，卻是“救命針”。本案中，市場監(jiān)管部門加強執(zhí)法協(xié)同和行刑銜接，從專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的小案源，抽絲剝繭、層層推進，追查到中間批發(fā)商，再順利溯源上游供貨商、生產(chǎn)窩點，最終揭開和斬斷了一條產(chǎn)銷劣質(zhì)燃氣具的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

二、安徽省蚌埠市市場監(jiān)管局查處懷遠縣建國液化氣儲備站銷售不合格液化石油氣案

2023年9月7日，安徽省蚌埠市市場監(jiān)管局依法查處懷遠縣建國液化氣儲備站銷售不合格液化石油氣的違法行為，當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機關(guān)。

2023年9月7日，蚌埠市市場監(jiān)管局根據(jù)關(guān)聯(lián)案件線索，聯(lián)合公安機關(guān)對懷遠縣建國液化氣儲備站的液化石油氣罐車進行突擊檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場抽取液化石油氣樣品4組，并依法扣押11只裝有55千克液化石油氣的氣罐、12只裝有15千克液化石油氣的氣罐。經(jīng)國家煤化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（安徽）檢驗，上述液化石油氣樣品的（C3+C4）烴類組分（體積分?jǐn)?shù)）不符合GB 11174—2011《液化石油氣》的要求，檢驗結(jié)論為不合格。另查明，當(dāng)事人自2022年6月至案發(fā)，銷售不合格液化石油氣約200噸，貨值90萬元。當(dāng)事人的行為已涉嫌構(gòu)成犯罪，蚌埠市市場監(jiān)管局依法將該案移送公安機關(guān)。

瓶裝液化氣使用廣泛，其質(zhì)量與廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)。市場監(jiān)管部門持續(xù)加大監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度，對液化石油氣相關(guān)違法違規(guī)行為時刻保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓違法者受到應(yīng)有懲罰、付出沉痛代價。

三、廣東省東莞市市場監(jiān)管局查處東莞市新曼新成傳感器技術(shù)有限公司生產(chǎn)銷售不合格家用可燃氣體探測器案

2023年6月25日，廣東省東莞市市場監(jiān)管局依法對東莞市新曼新成傳感器技術(shù)有限公司生產(chǎn)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)家用可燃氣體探測器的違法行為作出行政處罰，罰沒款2.34萬元。

2022年11月10日，東莞市市場監(jiān)管局根據(jù)線索檢查發(fā)現(xiàn)，東莞市新曼新成傳感器技術(shù)有限公司涉嫌生產(chǎn)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的家用可燃氣體探測器。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年5月生產(chǎn)家用可燃氣體探測器（規(guī)格型號：JT-KJ-839）1000只，以18元/只價格全部售出。經(jīng)檢驗，上述產(chǎn)品“報警動作值”“方位”“報警重復(fù)性”“電快速瞬變脈沖群抗擾度試驗”項目不符合GB15322.2—2019《可燃氣體探測器 第2部分：家用可燃氣體探測器》的要求，檢驗結(jié)論為不合格。上述涉案產(chǎn)品貨值18378元，當(dāng)事人違法所得4378元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定，東莞市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

家用可燃氣體探測器主要用于檢測燃氣是否泄漏，可有效防止燃氣中毒和燃氣爆炸事故的發(fā)生，加強對其監(jiān)管執(zhí)法具有重要意義。本案根據(jù)前期發(fā)現(xiàn)線索，依法查明違法事實并予以打擊，有利于警示經(jīng)營主體牢固樹立產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，自我規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，讓不能違法、不敢違法、不想違法成為經(jīng)營常態(tài)。

四、江蘇省蘇州市高新區(qū)市場監(jiān)管局查處高新區(qū)通安鑫悅锝五金機電商行銷售不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)壓器案

2023年7月21日，江蘇省蘇州市高新區(qū)市場監(jiān)管局依法對高新區(qū)通安鑫悅锝五金機電商行銷售不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)壓器的違法行為作出行政處罰，沒收23臺調(diào)壓器和違法所得50.8元，罰款1000元。

2023年6月8日，高新區(qū)市場監(jiān)管局對高新區(qū)通安鑫悅锝五金機電商行進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)在售5種型號的瓶裝液化石油氣調(diào)壓器23個。經(jīng)查，所有在售調(diào)壓器出口均為軟管接頭，設(shè)定狀態(tài)的調(diào)節(jié)部件均未被封固，因此具備調(diào)節(jié)功能，進口側(cè)或出口側(cè)未設(shè)置過流切斷安全裝置，不符合GB 35844—2018《瓶裝液化石油氣調(diào)壓器》的要求。經(jīng)核算，涉案貨值610元，當(dāng)事人獲利50.8元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，高新區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

調(diào)壓器是安全使用瓶裝液化氣的關(guān)鍵設(shè)施之一，如果不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，終端用戶使用時將存在安全隱患。市場監(jiān)管部門通過查處此類案件，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格調(diào)壓器的違法行為，全力筑牢燃氣安全防線。

五、四川省渠縣市場監(jiān)管局查處渠縣繼善物業(yè)管理有限公司使用不合格電梯案

2023年5月4日，四川省渠縣市場監(jiān)管局依法對渠縣繼善物業(yè)管理有限公司使用檢驗不合格電梯的違法行為作出行政處罰，罰款5萬元。

2023年3月15日，渠縣市場監(jiān)管局依法對渠縣繼善物業(yè)管理有限公司管理的御風(fēng)庭小區(qū)進行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不能提供在用2臺電梯的有效檢驗合格報告。經(jīng)查，2023年2月22日，當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢驗機構(gòu)對當(dāng)事人管理的御風(fēng)庭、攬月庭小區(qū)的部分電梯進行定期檢驗。其中，御風(fēng)庭小區(qū)2臺電梯和攬月庭小區(qū)1臺電梯存在曳引輪槽磨損嚴(yán)重、驅(qū)動主機運行時有異響、緊急照明不符合要求等問題，檢驗結(jié)論為不合格。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，渠縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》明確規(guī)定“未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用”。特種設(shè)備使用單位應(yīng)切實履行好特種設(shè)備安全管理主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保特種設(shè)備安全運行，保障公眾安全乘梯、放心乘梯。

六、江蘇省泰州市姜堰區(qū)市場監(jiān)管局查處姜堰區(qū)玖壹玖購物中心使用未登記電梯案

2023年6月26日，江蘇省泰州市姜堰區(qū)市場監(jiān)管局依法對姜堰區(qū)玖壹玖購物中心使用未登記電梯的違法行為作出行政處罰，罰款7萬元。

2023年3月28日，姜堰區(qū)市場監(jiān)管局依法對姜堰區(qū)玖壹玖購物中心在用的1臺曳引驅(qū)動電梯和2臺自動扶梯進行檢查，當(dāng)事人未能提供上述3臺電梯的檢驗合格報告和使用登記證明。經(jīng)查，3臺電梯安裝于2022年10月2日。2022年10月20日，經(jīng)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗，檢驗結(jié)論為不合格。2023年1月5日復(fù)檢，結(jié)論仍為不合格。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款、第三十三條的規(guī)定，姜堰區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

超市、購物中心等人員密集場所使用未經(jīng)檢驗合格和未辦理使用登記的電梯，將帶來極大的風(fēng)險隱患。市場監(jiān)管部門依法加強對電梯等特種設(shè)備使用情況的監(jiān)管執(zhí)法，有利于壓緊壓實使用單位的主體責(zé)任，增強人民群眾的安全感。

七、福建省石獅市市場監(jiān)管局查處石獅市譽達服飾有限責(zé)任公司使用未經(jīng)檢驗登記電梯案

2023年5月11日，福建省石獅市市場監(jiān)管局依法對石獅市譽達服飾有限責(zé)任公司使用未經(jīng)檢驗合格、未取得使用登記證書電梯的違法行為作出行政處罰，罰款3萬元。

2022年12月13日，石獅市市場監(jiān)管局依法對石獅市譽達服飾有限責(zé)任公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場所共有5臺在用電梯，當(dāng)事人未能提供5臺電梯的監(jiān)督檢驗報告、使用登記證書以及相應(yīng)《特種設(shè)備使用標(biāo)志》等材料。經(jīng)查，上述5臺電梯均安裝于2021年年底，但未經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)檢驗，也未按照相關(guān)規(guī)定辦理使用登記。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款、第三十三條的規(guī)定，石獅市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。  

使用檢驗合格的特種設(shè)備，是保證特種設(shè)備安全運行的基本條件。按時辦理特種設(shè)備使用登記手續(xù)，是加強特種設(shè)備管理和監(jiān)督的法定要求。本案的查處，嚴(yán)厲打擊了違法使用電梯的行為，讓人民群眾“上上下下”更安心。

八、福建省長汀縣市場監(jiān)管局查處福建省汀旺木制品有限公司使用不合格鍋爐和未取得相應(yīng)資格作業(yè)人員案

2023年7月6日，福建省長汀縣市場監(jiān)管局依法對福建省汀旺木制品有限公司使用檢驗不合格的鍋爐、使用未取得相應(yīng)資格的人員從事鍋爐作業(yè)的違法行為作出行政處罰，罰款7萬元。

2023年3月13日，長汀縣市場監(jiān)管局依法對福建省汀旺木制品有限公司經(jīng)營場所進行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在未整改前期問題的情況下繼續(xù)使用涉案鍋爐。經(jīng)查，2022年11月1日，福建省鍋爐壓力容器檢驗研究院對當(dāng)事人使用的鍋爐進行檢驗，發(fā)現(xiàn)該鍋爐存在水位示控裝置失效、左側(cè)水位放水塞堵塞、未配備水質(zhì)化驗人員及壓力表、溫度表超期未校驗等問題，2022年11月10日出具檢驗報告，檢驗結(jié)論為不符合要求，責(zé)成當(dāng)事人對檢查發(fā)現(xiàn)的問題立即改正并采取有效措施確保改正期間的設(shè)備安全。另查明，當(dāng)事人使用的司爐人員未取得特種設(shè)備作業(yè)人員資格證。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十四條、第四十條第三款的規(guī)定，長汀縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

鍋爐長期在高溫下使用，材料可能劣化，因此需要定期檢驗，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。同時，鍋爐結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要具有相應(yīng)能力和資質(zhì)的專業(yè)人員操作，才能保證運行安全。本案的查處，嚴(yán)厲打擊了使用檢驗不合格特種設(shè)備及作業(yè)人員無證作業(yè)的違法行為，警示使用單位進一步落實安全主體責(zé)任，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

九、江西省泰和縣市場監(jiān)管局查處博菲特羅氏（泰和縣）實業(yè)有限公司使用超期未檢鍋爐案

2023年4月20日，江西省泰和縣市場監(jiān)管局依法對博菲特羅氏（泰和縣）實業(yè)有限公司使用未經(jīng)定期檢驗鍋爐的違法行為作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止使用涉案特種設(shè)備，罰款3萬元。

2023年3月22日，泰和縣市場監(jiān)管局對博菲特羅氏（泰和縣）實業(yè)有限公司進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其鍋爐房在用的2臺鍋爐超期未檢。經(jīng)查，編號為13D218的內(nèi)部檢驗報告顯示下次檢驗日期為2022年10月、外部檢驗報告顯示下次檢驗日期為2022年11月；編號為08-592的內(nèi)部檢驗報告顯示下次檢驗日期為2022年11月、外部檢驗報告顯示下次檢驗日期為2022年10月，均已超期未檢。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，泰和縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

未按規(guī)定開展鍋爐定期檢驗，將導(dǎo)致安全隱患累積，后果不堪設(shè)想。本案的查處，警示鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)依法向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提請定期檢驗，以保障鍋爐安全運行，共同維護社會穩(wěn)定。