《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》將于9月1日起施行

為進一步強化化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管工作，規(guī)范化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為，保證化妝品質(zhì)量安全，國家藥監(jiān)局近日發(fā)布《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于今年9月1日起施行。

據(jù)了解，為進一步規(guī)范化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為，國家藥監(jiān)局組織制定了《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》，旨在進一步細(xì)化、明確上位法相關(guān)規(guī)定，研究適用于化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管的新方法、新手段。

《辦法》明確化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的監(jiān)管對象和監(jiān)管部門，明確化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者包括化妝品電子商務(wù)平臺經(jīng)營者（以下簡稱平臺）、平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營化妝品的電子商務(wù)經(jīng)營者，明確國家藥監(jiān)局及縣級以上負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門負(fù)責(zé)化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管工作。

其次，明確平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者的管理責(zé)任。規(guī)定了平臺開展實名登記、日常檢查、違法行為制止及報告、質(zhì)量安全重大信息報告等管理責(zé)任要求。明確平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者的法律義務(wù)，規(guī)定了平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行的進貨查驗、產(chǎn)品信息展示、風(fēng)險控制、問題產(chǎn)品召回、產(chǎn)品貯存運輸?shù)攘x務(wù)。明確化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管要求，對化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管中涉及的監(jiān)督檢查職權(quán)、行政處罰管轄權(quán)、網(wǎng)絡(luò)抽樣檢驗、證據(jù)采用、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)測等作出明確規(guī)定。

《辦法》突出源頭治理，加大對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營違法行為的打擊力度。其中規(guī)定，對于平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者違法經(jīng)營化妝品的行為，平臺應(yīng)當(dāng)立即依法采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施及時制止，第一時間控制風(fēng)險。對于涉網(wǎng)重大質(zhì)量安全問題，平臺在采取必要措施制止后，還應(yīng)當(dāng)將違法線索報告平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者實際經(jīng)營地監(jiān)管部門依法調(diào)查處理，不得以平臺治理的手段代替監(jiān)管部門行政管理措施，僅對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營違法行為“一刪了之”。

《辦法》規(guī)定，平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動主頁面全面、真實、準(zhǔn)確、清晰、及時披露與注冊或者備案資料一致的化妝品標(biāo)簽等信息。對于消費者普遍關(guān)注的產(chǎn)品安全和功效宣稱內(nèi)容，《辦法》進一步要求，平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者披露的有關(guān)產(chǎn)品安全、功效宣稱的信息，應(yīng)當(dāng)與其所經(jīng)營化妝品的注冊或者備案資料中標(biāo)簽信息和功效宣稱依據(jù)摘要的相關(guān)內(nèi)容一致。