改革！這里市以下各區(qū)市場監(jiān)管局垂直管理！

廈門市在推進市場監(jiān)管領域綜合執(zhí)法改革過程中，不斷完善各項執(zhí)法機制，建立健全分工協(xié)作、執(zhí)法銜接、跨部門綜合執(zhí)法等機制，推動市場監(jiān)管領域高效、規(guī)范、專業(yè)執(zhí)法。

一是建立分工協(xié)作機制，打造權責明晰的執(zhí)法體制。為確保專職執(zhí)法機構職能定位清晰，避免執(zhí)法部門過多承擔綜合性工作，體現(xiàn)專職執(zhí)法隊伍的專業(yè)性，在市級層面，設立市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊和價格監(jiān)督檢查局，專職行使行政處罰權，明確執(zhí)法機構職能定位，體現(xiàn)專職執(zhí)法隊伍專業(yè)性；設立綜合執(zhí)法協(xié)調處負責執(zhí)法指導、協(xié)調及案源管理以及組織協(xié)調跨部門綜合執(zhí)法協(xié)調工作；其他各監(jiān)管業(yè)務處室根據(jù)各自職責開展監(jiān)管工作。區(qū)局實行“局隊合一”體制，在明確執(zhí)法與監(jiān)管職責分工的基礎上，建立執(zhí)法與監(jiān)管銜接機制，建立完善監(jiān)管部門案源線索移交以及執(zhí)法部門的案件查辦通報等制度，構建監(jiān)管與執(zhí)法相互分離、分權制衡、分工協(xié)作、高效銜接的良好格局。

二是建立執(zhí)法銜接機制，打造“一盤棋”執(zhí)法格局。加強市、區(qū)兩級綜合執(zhí)法隊伍銜接，實行市以下各區(qū)市場監(jiān)督管理局垂直管理體制，組建集中統(tǒng)一執(zhí)法的市、區(qū)綜合執(zhí)法機構和統(tǒng)一指揮、橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍。明確市、區(qū)局執(zhí)法事權劃分和執(zhí)法銜接機制，實行舉報投訴屬地管轄、案件辦理分類分級、監(jiān)管執(zhí)法有序銜接的機制，構建分工合作、分級管理、各司其職、監(jiān)管執(zhí)法全局“一盤棋”的格局。目前，市市場監(jiān)管局綜合執(zhí)法隊伍主要負責跨區(qū)案件和大要案的辦理，同時強化對全系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作的管理、指揮、指導、協(xié)調和監(jiān)督的職能；區(qū)市場監(jiān)管局落實屬地責任，負責查辦本轄區(qū)內的案件。

三是建立聯(lián)動執(zhí)法機制，打造部門綜合執(zhí)法廈門模式。采取“制度+科技”手段，在市場領域創(chuàng)新“三個一”跨部門綜合執(zhí)法廈門模式，即建立一套跨部門綜合執(zhí)法機制、開發(fā)一個跨部門綜合執(zhí)法平臺、打造一支跨部門聯(lián)動執(zhí)法隊伍。

在制度方面，建立完善跨部門綜合執(zhí)法機制，打破傳統(tǒng)的部門“物理”整合思維定勢，在不整合機構的前提下，將市市場監(jiān)管、商務、農(nóng)業(yè)、海洋發(fā)展、衛(wèi)生健康、市政園林、醫(yī)保、文旅、煙草專賣等9個部門納入跨部門綜合執(zhí)法范疇。

在科技方面，開發(fā)建設廈門市雙隨機事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺及手機APP。依托跨部門綜合執(zhí)法平臺，集聚各大領域監(jiān)管執(zhí)法力量，集中開展專項執(zhí)法活動，實現(xiàn)“一次檢查、多項體檢、全面監(jiān)管”，有效解決了原先執(zhí)法力量薄弱和執(zhí)法部門“各自為戰(zhàn)”“單打獨斗”難題。特別是在一些風險導向突出、行業(yè)特征明顯的領域、區(qū)域，如醫(yī)療美容、加油加氣站、酒類批發(fā)商事主體等行業(yè)和領域，通過跨部門綜合行政執(zhí)法機制，實行精準監(jiān)管、集成監(jiān)管、智能監(jiān)管，實現(xiàn)了“一專項一集群”，有效防范市場風險，提高執(zhí)法的整體效益。

廈門市跨部門綜合監(jiān)管模式入選國務院批復的國內貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點可復制推廣經(jīng)驗，由商務部、發(fā)改委等國家九部委聯(lián)合印發(fā)文件在全國復制推廣。