前三季度經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)數(shù)量同比下降15.77%企業(yè)制度性交易成本有效降低

從國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局11日召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)修訂出臺(tái)經(jīng)營(yíng)者集中新申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、開展試點(diǎn)委托中期評(píng)估、優(yōu)化簡(jiǎn)易案件審查思路、簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易案件申報(bào)材料等工作，降低經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)制度性交易成本。

市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷二司司長(zhǎng)徐樂夫介紹，今年1月，修訂后的《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》公布，大幅度提高了申報(bào)門檻，一批規(guī)模較小的經(jīng)營(yíng)者集中不再需要申報(bào)。截至今年9月30日，申報(bào)數(shù)量較上年同期減少94件，同比下降15.77%。

據(jù)介紹，在經(jīng)營(yíng)者集中審查工作中，市場(chǎng)監(jiān)管總局落實(shí)公開、公平、公正原則，統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)和尺度，推動(dòng)形成框架完整、層次清晰、規(guī)則完備、科學(xué)高效的競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管法律制度體系。

數(shù)據(jù)顯示，2022年8月新反壟斷法實(shí)施以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局共審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中審查案件總數(shù)1501件，平均審結(jié)時(shí)間為24.11天。其中，涉國(guó)有企業(yè)參與集中案件761件，平均審結(jié)時(shí)間為25.42天；涉民營(yíng)企業(yè)參與集中案件589件，平均審結(jié)時(shí)間為24.72天；涉外資企業(yè)參與集中案件670件，平均審結(jié)時(shí)間為22.53天，涉及美企參與集中案件178件，平均審結(jié)時(shí)間為20.52天。各類企業(yè)的審查用時(shí)基本相同，保障了所有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

徐樂夫介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局著力降本增效，在經(jīng)營(yíng)者集中業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)置批準(zhǔn)信息即時(shí)反饋功能，增加審查透明度，降低溝通成本，優(yōu)化平臺(tái)企業(yè)投資并購(gòu)審核機(jī)制，增強(qiáng)審查可預(yù)期性。今年以來(lái)，委托案件審查時(shí)間進(jìn)一步下降，平均受理時(shí)間15.36天、平均審查時(shí)間16.48天，整體審查時(shí)間為31.84天。

為進(jìn)一步釋放新申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的政策紅利，市場(chǎng)監(jiān)管總局積極推進(jìn)優(yōu)化簡(jiǎn)易案件審查思路，簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易案件申報(bào)文件資料，切實(shí)降低企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)。新的簡(jiǎn)易案件申報(bào)材料要求于10月12日正式上線施行。優(yōu)化后，申報(bào)人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)時(shí)，需要提交的申報(bào)表格從3份減為2份，申報(bào)表中需要申報(bào)人填寫事項(xiàng)從44項(xiàng)減少為38項(xiàng)。