市場監(jiān)管總局擬對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內部實名舉報實施獎勵—— 食品企業(yè)內部“吹哨人”最高可獲獎勵100萬元

近日，市場監(jiān)管總局就《關于對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內部舉報人舉報實施獎勵的公告（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）公開征求意見。征求意見稿擬明確對食品企業(yè)內部“吹哨人”實名舉報最高獎勵100萬元等舉措，以進一步發(fā)揮食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內部監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和控制食品安全風險。

按照征求意見稿擬作出的相關規(guī)定，市場監(jiān)管部門收到“吹哨人”舉報后，應當及時開展調查核實，并告知“吹哨人”是否立案。負責調查處理的市場監(jiān)管部門經(jīng)查證屬實，作出最終處理決定后，對符合獎勵條件的“吹哨人”應當予以獎勵。獎勵條件、獎勵標準和獎勵程序等按照《市場監(jiān)管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）第7條至第19條執(zhí)行。除物質獎勵外，在征得“吹哨人”同意的前提下，可實施通報表揚、發(fā)放榮譽證書、授予榮譽稱號等精神獎勵。同一“吹哨人”舉報同一違法行為的，不予重復獎勵。

征求意見稿擬明確，“吹哨人”向市場監(jiān)管部門提供的食品安全違法行為線索，屬于違法行為隱蔽性強、危害程度大、社會影響廣等重大違法行為的，或避免重大食品安全違法行為發(fā)生、消除重大食品安全隱患、協(xié)助查處重大食品安全違法犯罪案件的，負責調查處理的市場監(jiān)管部門在征得本級人民政府財政部門同意的情況下，可適當提高獎勵標準，具體為：每起案件的舉報獎勵金額上限按《辦法》規(guī)定為100萬元。單筆獎勵金額達到50萬元以上（含50萬元）的，由發(fā)放舉報獎勵資金的市場監(jiān)管部門商本級人民政府財政部門確定。

征求意見稿提出，市場監(jiān)管部門應當優(yōu)化、簡化獎勵資金審核發(fā)放流程，減少獲取“吹哨人”不必要的個人信息，采取措施加強對“吹哨人”個人信息的保護。未經(jīng)“吹哨人”同意，不得以任何方式泄露“吹哨人”身份信息、舉報內容和舉報獎勵等相關情況。企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對“吹哨人”進行打擊報復，出現(xiàn)以上行為的，應依法承擔相應責任。

在加強內部“吹哨人”獎勵的同時，征求意見稿還提出企業(yè)可結合實際情況建立食品安全問題內部化解機制，鼓勵內部員工反映食品安全風險問題，推動食品質量安全水平提升。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立完善“日管控、周排查、月調度”工作機制，企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員應當落實食品安全管理責任，及時組織研判、核實相關問題，對查證屬實的，應當及時整改，并可視情況對反映食品安全問題的內部員工給予一定獎勵。

征求意見稿征求意見截止時間為今年3月9日。