破解行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證難題

為規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證工作，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員電子數(shù)據(jù)取證能力，提高行政執(zhí)法效能，市場監(jiān)管總局近日發(fā)布《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》，于4月7日起正式施行。

隨著新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物、移動(dòng)支付、線上線下融合等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)執(zhí)法方式及證據(jù)提取方法無法完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新形勢新要求，市場監(jiān)管執(zhí)法面臨新挑戰(zhàn)。為破解市場監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證難題，市場監(jiān)管總局堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，制定出臺(tái)了暫行規(guī)定。

規(guī)定明確了提取電子數(shù)據(jù)種類及方法。結(jié)合電子數(shù)據(jù)證據(jù)具備的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性三個(gè)要素，明確了七類常見電子數(shù)據(jù)類型。在執(zhí)法實(shí)踐中，執(zhí)法人員應(yīng)首先判斷提取電子數(shù)據(jù)的類型，并靈活選取電子數(shù)據(jù)的提取方法，可以對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場提取，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施在線提取，還可以按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》對原始介質(zhì)進(jìn)行查封、扣押。

結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，規(guī)定明確了現(xiàn)場提取電子數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)在線提取，查封、扣押原始介質(zhì)，電子數(shù)據(jù)檢查分析及電子數(shù)據(jù)證據(jù)的儲(chǔ)存等多種電子數(shù)據(jù)取證適用場景，詳細(xì)規(guī)定了執(zhí)法人員在不同場景下可行使的法定職權(quán)。同時(shí)，明確了電子數(shù)據(jù)取證需記錄的要點(diǎn)，對筆錄中應(yīng)列明的內(nèi)容作了規(guī)定，有效避免因執(zhí)法人員遺漏取證關(guān)鍵步驟導(dǎo)致證據(jù)無效的問題。