二十屆三中全會(huì)決定解讀｜健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能

新華社北京7月21日電（記者劉慧、吳雨）《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》21日發(fā)布。決定就深化金融體制改革進(jìn)行一系列部署，作出制定金融法、加快完善中央銀行制度、健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能等安排。

“支持長(zhǎng)期資金入市”“提高上市公司質(zhì)量，強(qiáng)化上市公司監(jiān)管和退市制度”“建立增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性長(zhǎng)效機(jī)制”“完善上市公司分紅激勵(lì)約束機(jī)制”……決定圍繞促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展提出系列舉措。

“從投資端和融資端入手，用改革的辦法破解制約資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，有助于完善資本市場(chǎng)功能，增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。”國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛說(shuō)。

決定還提出，加快完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。完善金融機(jī)構(gòu)定位和治理，健全服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)約束機(jī)制。發(fā)展多元股權(quán)融資，加快多層次債券市場(chǎng)發(fā)展，提高直接融資比重。優(yōu)化國(guó)有金融資本管理體制。

此外，在完善金融監(jiān)管體系方面，決定明確，依法將所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任和問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)中央和地方監(jiān)管協(xié)同。建設(shè)安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一金融市場(chǎng)登記托管、結(jié)算清算規(guī)則制度，建立風(fēng)險(xiǎn)早期糾正硬約束制度，筑牢有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融穩(wěn)定保障體系。健全金融消費(fèi)者保護(hù)和打擊非法金融活動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”。

曾剛表示，金融領(lǐng)域改革是我國(guó)全面深化改革的重要組成部分。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化金融體制改革作出前瞻性、系統(tǒng)性的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代金融工作新局面。