市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展電線電纜和防爆電氣產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（委、廳）：

電線電纜和防爆電氣作為重要工業(yè)產(chǎn)品，其質(zhì)量狀況直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全。為抓好電線電纜和防爆電氣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，牢牢守住不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件底線，市場監(jiān)管總局決定自2020年10月至11月中旬，在全國范圍內(nèi)開展一次電線電纜、防爆電氣產(chǎn)品質(zhì)量安全集中專項整治。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、堅持問題導(dǎo)向，明確整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品。根據(jù)近年來產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測情況，本次整治以電線電纜中的交聯(lián)聚乙烯絕緣阻燃低壓電力電纜（含無鹵低煙型），以及防爆電氣中光源為LED的防爆燈具為重點(diǎn)。各地市場監(jiān)管部門可根據(jù)本地區(qū)質(zhì)量狀況確定重點(diǎn)產(chǎn)品。

（二）重點(diǎn)區(qū)域。各地市場監(jiān)管部門要以本地區(qū)電線電纜、防爆電氣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、銷售流通集中區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域開展專項整治。

（三）重點(diǎn)問題。電線電纜（交聯(lián)聚乙烯絕緣阻燃低壓電力電纜）以阻燃、無鹵低煙性能不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，未實(shí)施交聯(lián)工序等問題為重點(diǎn)；防爆電氣（光源為LED的防爆燈具）以隔爆結(jié)合面參數(shù)、抗沖擊試驗指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題為重點(diǎn)。

（四）重點(diǎn)企業(yè)。近5年國家或地方監(jiān)督抽查結(jié)果不合格，以及存在質(zhì)量違法行為或被消費(fèi)者投訴舉報、媒體曝光的電線電纜企業(yè)；2019年國家監(jiān)督抽查不合格、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)問題較多的防爆燈具生產(chǎn)企業(yè)和銷售經(jīng)營單位。

（五）主要措施。各省級市場監(jiān)管部門針對以上重點(diǎn)產(chǎn)品，組織開展到生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，突出檢查可能造成不合格的環(huán)節(jié)和方面，必要時開展產(chǎn)品抽查檢驗；責(zé)令企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題，整改到位，逐一銷賬。

二、采取有效措施，推進(jìn)專項整治

（一）電線線纜專項整治。

1.檢查阻燃、無鹵低煙性能是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。針對阻燃護(hù)套料不能滿足90度耐熱等級，交聯(lián)聚乙烯絕緣無鎧裝阻燃電力電纜阻燃性能不合格，以含鹵或低鹵材料代替無鹵低煙材料等問題，要重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)企業(yè)是否按《額定電壓1kV（Um＝1.2kV）到35kV（Um＝40.5kV）擠包絕緣電力電纜及附件第1部分：額定電壓1kV（Um＝1.2kV）和3kV（Um＝3.6kV）電纜》（GB/T12706.1－2020）的規(guī)定采購耐熱90度護(hù)套料、無鹵低煙阻燃電纜料（含絕緣料和護(hù)套料），是否做好原材料進(jìn)貨查驗記錄。要重點(diǎn)查看交聯(lián)聚乙烯絕緣無鎧裝阻燃電力電纜是否具有隔離層，包覆的隔離層是否為玻璃絲纖維帶（應(yīng)無法燃燒）等情況。

2.檢查是否按工藝要求實(shí)施交聯(lián)工序。針對不按工藝要求進(jìn)行交聯(lián)工序，導(dǎo)致交聯(lián)聚乙烯絕緣材料交聯(lián)度低、產(chǎn)品耐熱等級降低等問題，對于溫水（蒸汽）交聯(lián)工藝，主要查看溫水池或蒸汽房單次交聯(lián)容納電纜盤的數(shù)量與相應(yīng)的交聯(lián)時間要求（看交聯(lián)工序操作說明），倒推交聯(lián)工序產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)量是否匹配。對于紫外光交聯(lián)工藝，可以通過現(xiàn)場抽取已交聯(lián)產(chǎn)品（絕緣內(nèi)層），觀察生產(chǎn)企業(yè)檢驗人員進(jìn)行熱延伸試驗是否合格進(jìn)行判定，且盡量抽取生產(chǎn)的最大規(guī)格產(chǎn)品檢查。對于輻照交聯(lián)工藝，查看是否自備輻照交聯(lián)設(shè)備（電子加速器），如企業(yè)對該工序?qū)嵤┪屑庸ぃ瑒t查看加工合同與委托加工數(shù)量是否一致，必要時可到被委托單位追溯。

3.開展企業(yè)現(xiàn)場產(chǎn)品抽樣檢驗。現(xiàn)場抽查的產(chǎn)品以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，考慮到樣品量及工藝結(jié)構(gòu)情況，主要抽查:(1)ZC-YJV-0.6/1（3-5）芯(16-50)，（2）WDZC-YJY-0.6/1（3-5）芯(16-50)產(chǎn)品。主要檢測指標(biāo)要包括：導(dǎo)體直流電阻，絕緣熱延伸，絕緣熱收縮，成束燃燒試驗，pH值、電導(dǎo)率、透光率（無鹵低煙產(chǎn)品）。

4.企業(yè)整改基本要求。建立完善的合格供應(yīng)商評價制度、原材料采購質(zhì)量控制制度；溫水（蒸汽）交聯(lián)設(shè)備設(shè)施要與生產(chǎn)規(guī)模相匹配；加強(qiáng)產(chǎn)品出廠檢驗，每批次產(chǎn)品均應(yīng)進(jìn)行絕緣熱延伸試驗。

（二）防爆電氣專項整治。

1.檢查隔爆結(jié)合面參數(shù)是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。要對隔爆螺紋或非螺紋隔爆面進(jìn)行檢測，檢查產(chǎn)品的隔爆接合面表面是否存在氣孔、沙眼、油漆、銹蝕、爛牙等情形，判斷隔爆接合面有效配合長度、間隙和表面是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。要查閱銷售臺賬或成品倉庫，檢查已售出或庫存產(chǎn)品的型號規(guī)格是否按照GB3836.1標(biāo)準(zhǔn)附錄D要求，委托有資質(zhì)檢驗機(jī)構(gòu)出具了試驗報告，是否具備防爆合格證書。對產(chǎn)品零部件和成品的防爆結(jié)構(gòu)，尤其是透明件與外殼配合處的防爆結(jié)構(gòu)，要與有資質(zhì)檢驗機(jī)構(gòu)認(rèn)定的產(chǎn)品設(shè)計圖紙一致性進(jìn)行檢查，檢查是否存在擅自變更防爆結(jié)構(gòu)或隔爆結(jié)合面參數(shù)等不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為。

2.檢查抗沖擊試驗指標(biāo)是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。防爆燈具外殼和透明罩，是影響產(chǎn)品防爆安全性能的重要零部件。針對部分企業(yè)不按照GB3836.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定逐件開展、或不開展隔爆外殼水壓試驗，違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、擅自更改產(chǎn)品防爆外殼和透明罩厚度或結(jié)構(gòu)等問題，要現(xiàn)場檢查水壓試驗機(jī)能否正常工作；由企業(yè)工作人員按GB3836.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對隔爆外殼進(jìn)行水壓試驗；水壓試驗機(jī)設(shè)備數(shù)量與生產(chǎn)規(guī)模是否相匹配，查看水壓試驗記錄是否保存完整；查看隔爆外殼、玻璃透明罩能否承受規(guī)定壓力的水壓試驗；以有資質(zhì)檢驗機(jī)構(gòu)確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品設(shè)計圖紙為依據(jù)，檢查生產(chǎn)企業(yè)是否擅自改變隔爆外殼厚度、玻璃透明罩材質(zhì)和防爆結(jié)構(gòu)。

3.企業(yè)整改基本要求。建立完善的合格供應(yīng)商評價制度、原材料采購質(zhì)量控制制度；保障機(jī)械加工設(shè)備精度并確保設(shè)備數(shù)量與生產(chǎn)規(guī)模相匹配；加強(qiáng)產(chǎn)品過程檢驗和出廠檢驗。沒有進(jìn)行產(chǎn)品型式檢驗的，督促盡快委托有資質(zhì)檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。

三、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查違法行為

各地市場監(jiān)管部門對在專項整治中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量違法行為，要依法進(jìn)行查處，對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品，或無生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書組織生產(chǎn)的違法行為，要予以嚴(yán)厲打擊；對涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理；對嚴(yán)重違法企業(yè)，要報請當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞?/p>

各地市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，結(jié)合本地實(shí)際情況，有針對性地開展整治工作，確保各項工作落到實(shí)處。要及時總結(jié)好的做法，加強(qiáng)經(jīng)驗交流，于11月15日前組織完成本次專項整治工作，并形成報告反饋總局質(zhì)量監(jiān)督司。

聯(lián)系人：市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司秦樹桐

電話：010-82262225

郵箱：qinshutong@samr.gov.cn

市場監(jiān)管總局辦公廳

2020年9月29日

（此件公開發(fā)布）